对一起建筑工程款纠纷案的法律思考刘雪峰 2001年5月1日,甲公司与王某签订了一份施工协议书。约定甲公司将其综合楼工程(土建、水、电、暖)发包给王某承建。协议约定施工建筑面积为1万平方米,自2001年5月1日起,至2001年11月1日竣工。协议约定王某垫付款到工程建到四层顶板,以后按形象进度拨款,工程竣工验收合格后,甲公司付款至80%,余款6个月内付清。价款计算方式为包工包料,全民三级和集体三级中间值,预算加系数。后于2001年10月停工。
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对一起建筑工程款纠纷案的法律思考思维导图模板大纲
后双方又签订了一份以房屋抵工程款协议。甲公司将房屋交付到王某手中,但因产权办理延误,王某又将其返给甲公司。因甲公司未按期支付工程款,2003年12月30日,王某以乙建筑公司的名义诉至法院,要求甲公司支付工程款。在审理期间乙公司对水、电、暖工程部分申请了造价鉴定。
审理此案,一审法院以原告主体资格不具备为由,驳回了乙公司的起诉。乙公司上诉到上一级人民法院,上级法院撤销了一审法院裁定,指定一审法院重新审理。
一审法院重新审理认为:1.王某系乙公司职员,有乙公司的授权委托,所为的签约、履行、处理债权债务均是乙公司的法人行为,因此乙公司系适格主体;2.双方签订的施工协议、还款协议合法有效,甲公司违约在先;3.房屋抵工程款协议是双方的真实意思表示,且已经履行,应予确认;4.乙公司主张停工待料损失,证据不足,不予认定;5.甲公司认为房屋质量存在问题,因未举证所以不予支持。据此,一审法院判决甲公司承担还款责任并支付银行同期贷款利息、鉴定费等费用。
这是一起典型的工程欠款纠纷案,最终的结果甲公司要承担工程款支付责任是不言而喻的。下面仅就几个关键的环节做一法律和事实上的分析。
一、关于建筑施工合同的签订
从本案的情况看,无论双方签订的施工协议还是还款协议都存在共同的致命缺陷,即合同条款过于简单,应该在合同中加以明确说明的事项均没有一一列出,导致在合同的执行和出现争议时,无法找到最便捷的解决方案和依据。如关于工程价款的约定只约定了计算标准,并没有进一步加以明确;关于施工质量问题,没有具体明确验收质量标准;关于进度也没有相关的条款设置。连最起码的工期、质量、价款条款也不完备,出现问题是在所难免的。除了上述基本条款外,关于合同的解除、违约责任的承担等合同执行的保障条款都没有,可以说双方的合同存在严重的形式与实质上的瑕疵。
二、关于建筑施工合同的主体
1.本案中一审法院作出了截然相反的两个判决,一是认定乙公司无主体资格,一是确立了乙公司适格的主体地位。《中华人民共和国建筑法》第26条、《建设工程质量管理条例》第18条均是以“禁止”的字样不允许无资质人员冒用公司名义承揽工程,其后果是合同无效。虽然最高人民法院于2005年1月1日施行的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》放宽了政策,但对不具备资质的施工人的保护是在工程经竣工验收合格的基础上,此司法解释在案发时并未发布,不能适用本案的处理。
三、关于以房抵债协议的效力认定
双方签订了以房抵债协议后,甲公司向王某交付了房屋,王某也接受了该房屋。双方在抵债协议中约定,由甲公司为其办理产权更名过户手续。从合同的角度看,双方的意思表示真实,不违反法律及社会公共利益,应为有效。并且双方之间完成了物的交付,至于王某提出的产权办理迟延导致合同无效,其实混淆了合同生效与履行的界限问题,如果合同当中没有约定甲公司产权办理延误王某就可以解除合同,则抵债协议应该得到继续履行,而不能因此认定抵债的不成立或无效。
四、关于停工待料的损失认定
由于甲公司的资金紧张,因此在工程施工过程中出现了停工现象。如果双方对此在协议中有约定,则应按约定执行;如果没有约定并且事后没有就此问题签订补充协议,则乙公司需要承担相应的举证责任。如关于停工的事实、停工造成的损失计算、损失与停工之间具有法律上的因果关系,甲公司对停工有书面的指示或者认可的指令等。本案由于双方在协议中已经明确了因资金紧张而停工的事实,乙公司只要能证明损失的存在以及损失与停工之间的因果关系,即可以要求甲公司予以相应的赔偿。
五、有关工程质量的异议
在乙公司提起诉讼后,甲公司认为后期工程质量不符合国家标准,因此在工程价款上应该予以扣减。但在一审过程中,甲公司只是口头提出质量问题,既没有向法庭提供相关质量不合格的证据,也没有申请法院进行工程质量鉴定。因此法院认为其抗辩理由不成立,没有给予支持。这也是甲公司怠于行使自己权利而应该尝到的“恶果”。发现问题后取得施工方对存在问题的书面确认,或者对存在的工程质量问题进行书面、影像的证据保全,在事后积极主张权利,是完全可以避免自身利益受损的。
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