[案情]
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从一起责令拆除房屋案看建设房屋应取得哪些合法手续思维导图模板大纲
原告:王某
被告:某市建设委员会。
王某于1994年取得《集体土地建设用地使用证》,后分别于1998年、1999年在该土地上建设了300平方米平房和630平方米二层楼房,所建以上二处房屋均位于城市规划区范围内,但王某在建房时均未办理建设工程规划许可证。2001年8月10日该市建设委员会向王某送达了限期拆除决定书,决定书认定王某所建以上房屋未取得建设工程规划许可证擅自建设,属违法建筑。且其建筑物占用了部分路面,已严重影响城市规划,依据《中华人民共和国城市规划法》第40条之规定,限王某自收到该拆除决定书之日起十日内自行拆除。王某对该拆除决定书不服,以市建设委员会为被告诉至东营市中级人民法院。
原告王某诉称,原告建房所使用的土地是集体所有的土地,原告取得了合法用地手续。二处房屋属原告的私人财产,应得到法律保护,国家需拆除私人住房,应给予充分合理补偿。故被告作出的限期拆除决定书违法,请求法院予以撤销。因为原告在收到被告的拆除决定书后自行对部分房屋进行了拆除,故原告同时提起行政赔偿诉讼,要求被告赔偿原告因此造成的经济损失90万元。
被告辩称,原告未依据城市规划法的有关规定领取《建设工程规划许可证》,属违法建筑。故被告作出的限期拆除决定书认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。对于原告提出的赔偿要求,被告认为被告作出限期拆除决定书行为合法,故被告不予赔偿。
[审判]
法院审理认为,原告所建房屋位于城市规划区范围内,故建设房屋前应取得建设工程规划许可证,原告未取得该证就实施建房,且占压了道路红线,属严重影响城市规划。被告作出的限期拆除决定书认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。遂判决维持了东营市建设委员会作出的限期拆除决定书。对原告提出的赔偿请求亦予以驳回。一审判决后,原告未提出上诉……
[评析]
本案是一起拆迁行政命令案,依据《中华人民共和国城市规划法》的规定,法院认定王林生的房屋是违法建筑,同时对王林生提出的行政赔偿请求亦依法驳回。
一、合法的建筑在建设之前、之后需要办理哪些手续呢?
王某的房屋被拆除,其不可避免要有损失,但根据国家赔偿法的规定,只有在国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人才能取得国家赔偿。即行政机关作出的行政行为被确认违法的情况下,行政相对人才有可能依据国家赔偿法的规定取得国家赔偿。而本案市建设委员会作出的拆除决定书,法院已判决维持,即确认了该行为的合法性,故王某的赔偿请求的前提不存在,也就不能得到赔偿。
城市规划关系到一个城市的发展及子孙后代的生存和生活环境,作为每一个公民都有义务遵守有关规定。为了我们居住的城市布局更加合理,为了我们生活的环境更加美丽,每一个人都应当服从城市规划的统一安排,严格按照有关程序实施建设行为。否则,不仅会受到法律的惩罚,还会造成不应有的经济损失。
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