首部国土规划涉及未来20年思维导图

随着国土空间开发的广度和深度不断加大和城镇人口增长，国土开发格局发展失衡，资源开发不足与建设无序的局面并存，因此要提高土地资源利用效率、优化国土空间格局。

国家发改委副主任杜鹰表示，像这次舟曲发生特大泥石流灾害，但此前在选择这里建设时就是看到四周都是山地，就这一片是平地，那就在这里建设了。这就没有充分考虑生态安全问题和灾害问题，要在这次纲要编制中把生态安全和灾害问题很好地体现出来。

国土资源部部长徐绍史表示，现在国外有一种“反规划”的思想，其中值得借鉴的就是对自然条件、生态和资源环境的适宜性和限制性充分考虑，而此前对这方面考虑不够。

国家发改委副主任杜鹰表示，要保证18亿亩耕地红线不变，要保证农业最基本的生产条件的稳定。

徐绍史则表示，我国资源相对不足，但同时也有粗放利用的问题，要提高资源的利用效率，改进资源的利用方式。

国家发改委副主任杜鹰说，上世纪八十年代，随着国民经济的迅速恢复和大规模国土开发活动的展开，当时出现了建设无序、资源浪费、环境污染和生态破坏等问题。

1981年4月，中央决定在国家建委设立专门机构负责国土规划工作。随后这项工作转由国家计委主管。1990年2月，国家计委会同有关部门编制完成了《全国国土总体规划纲要(草案)》，到1993年底，全国30个省(区、市)、223个地(市)、640个县开展了国土规划编制工作。