中国什么时候开始征收遗产税思维导图

2013年9月23日，国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘xx一在一次讲座上透露，征收遗产税被写入十八届三中全会文件草稿。这是业内专家首次透露遗产税进程。征收遗产税恐怕是大势所趋，从各国征收情况、二次分配、鼓励创业等均需要推出遗产税，推进遗产税一直在议程之中，2013年2月5日，中国中央国务院同意并转发《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中，第四部分第15条，明确表明：研究在适当时期开征遗产税问题。政府从未说过不征收，只是要在恰当时机推出。所谓恰当，前提是要厘清以下几个疑团。任何重要的税收都会引发对公共财政的质疑，征收遗产税的前提是建立详尽、透明、便于监督的公共财政体系。我国目前有相当大部分属于家族养老模式，征收遗产税将引发养老担忧，政府在征收遗产税的同时，应公布未来切实可行的养老改革方案，以杜绝民众的后顾之忧。遗产税是国税还是地税？如果按照国际惯例，当为国税，地方财政捉襟见肘，依赖房地产，如果在税收改革中地方没有长期的可以依靠的税种，征收遗产税赶跑富裕群体，会倒逼地方政府成为大地主和山大王。遗产税的起征点是多少？按照2004年9月公布的《遗产税条例草案》第七条，遗产税的免征额为20万元。目前居民最大宗的投资品是房地产，市价低于20万的房产如凤毛麟角，也就是说，几乎所有的家庭都与遗产税相关。今年3月2日，北京师范大学收入分配研究院发布《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》中期成果报告，认为开征遗产税的时机已经成熟，建议在十二五期间征收，也就是最迟在2015年征收，起征点定为500万元。如果以平均工资每年速度作为货币实际贬值速度，2013年的500万元在2015年实际为551万元左右。起征点是否需要与货币贬值速度挂钩，以实现真正的公平？美国的遗产税起征点在不断提升，从十年前的60几万美元到现在的500万美元。征收遗产税风声乍起，规避现象已经发生，在信用不彰的社会中，如何堵住征收时的漏洞，以免老实人吃亏？对于富裕人群而言，规避遗产税非常容易。富豪用开办企业的方式向海外转移资产，不仅不会受到惩罚，还会得到鼓励。我国富豪无论是实体、金融还是娱乐行业，有多少还保留本国国籍，是一个大大的问号。我国香港地区开征遗产税导致移民潮，不得不在2006年取消遗产税，但香港富豪通过信托基金、通过全球投资等渠道避税，恐怕也将重现内地。与香港不同的是，内地移民潮方兴未艾，遗产税不过增添了一枚小小的砝码而已。购买高额保单也是规避遗产税的有效途径。我国关于保险避税的相关法律只有《个人所得税法》第四条第五款，保险赔款免纳个人所得税，保险赔款并不特指人寿保险，而是全部的保险赔款。去年十二月，曾有传闻深圳的收入分配改革方案包括开征遗产税，当时央视《经济信息联播》采访了深圳多家保险公司，咨询“保险避税”的企业主明显增多，一些具备这种可能性的保险业务也开始火爆起来。一位保险公司工作人员说，现在来规避遗产税买这种险的人太多了，12月14号那一天就20个小时卖了2.5个亿的那个（保险），业内估计，比平时有三分之一以上业务的提升。开征遗产税能征到多少遗产税暂且不论，将带火保险业务是不争的事实。其他国际通用的避税方式，包括家族信托基金，以及设立慈善基金。华人圈中富裕家族基金不在少数，一些投资机构专门服务于这些家族。国际上最负盛名的是罗斯柴尔德家族，两百年来财产不散，家族基金会以及出色的投资能力功不可没。设立慈善基金是转移财富的好办法，富人慈善当然是好事，比尔盖茨与巴菲特均大笔投入慈善事业，我国如牛根生等也大笔捐赠。不过，考虑到慈善乱相，捐赠避税在后台拿回，对这些人又该怎么办？本国文化讲究养儿防老、财产传儿，遗产税的潜台词是公民社会化，让政府与市场解决养老问题，建立相对公平的社会，以防贫困代际传递。

国家税务总局专家已有发言：该征，且势在必行。国家税务总局税收科学研究所副所长刘佐等有关专家认为，开征遗产税首先有利于调节社会财富的分配，缓解贫富悬殊的矛盾。国家通过开征遗产税，可以将有较多财富的人死亡遗留财产中的一部分重新参与社会分配，抑制财富过分的隔代积聚，尽可能减弱以至消除人们对他人遗产的依赖，鼓励自己勤劳致富，限制不劳而获。

其次，有利于完善中国税制和贯彻国际间对等原则，以维护中国税收主权。现在，世界上已有100多个国家和地区（包括几乎所有发达国家、部分发展中国家及台湾和香港地区）开征遗产税。

由于中国尚未开征，便出现了如下情况：中国居民在国外继承或受赠遗产时，均须缴纳遗产税;而别国公民在中国继承或受赠遗产时，却无须缴纳遗产税，形成了国际间税收的不平等。我国如不尽快开征遗产税，不仅使税款流失，更会有损于国家税收主权。

当然，开征遗产税也可为政府增加一定的财政收入。但国税局的官员们表示，我国即将开征的遗产税在相当长的一段时间将偏重发挥其调节“贫富悬殊”和“财富过度积聚”的作用，增加“财政收入”的作用将是微乎其微。

征收遗产税，可节约资本，平均社会财富，减少社会浪费，提倡劳动所得，调节社会成员的财富分配，增加政府和社会公益事业的财力。遗产税可以有效地抑制后人躺在前人家底上睡大觉，极大地刺激人的创新活力。这与中国古代“封妻荫子”的思路是正好相反的。可以说，征遗产税和发达有点互为因果的意思发达富有了，才有遗产;不让“富二代”白得遗产，鼓励创新，才使社会更发达更富裕。

在当今的中国，这显得尤其有意义。社会公平是人民群众的普遍诉求，但这个公平，不是封建时代农民起义所倡导的那种“均贫富、等贵贱”的浅表化公平（事实上也是根本不可能的），而是一种机会均等、机遇上的公平，每个人的上升通道应该是打开的而不是封死的。不可否认，当今社会阶层有固化的趋势，“贫二代”想通过个人奋斗实现社会地位的上升，难度在加大，这是非常不利于经济社会的可持续发展的。而无代价的遗产继承，是造成社会阶层固化的重要原因之一。事实上，这不仅对穷人家的孩子有好处，甚至对富人家的孩子更有好处为什么比尔·盖茨夫妇要“裸捐”、一分钱也不给孩子们留下?他们说得很明确：那样对孩子一点好处也没有!

另外，房价问题也是当今中国的痛。富人的遗产，有很大一部分是房产形式的不动产，征收遗产税可以有效降低富人囤房的热情，有利于抑制房地产泡沫，对整个中国经济的良性发展和住房需求者都有好处。

当然，房子遗产税的缴纳并非只是国家“收钱”的一个方式，同时，房子遗产税的存在对于咱们的社会和经济也有一定的好处，至于房子遗产税是多少，咱们上述已经介绍了相关的收费标准，大家只要对号入座就可以计算出来了。更多相关知识您可以咨询宿迁律师！

[1]《中华人民共和国民法典》 第一千一百六十一条

[2]《经济信息联播》

[3]《个人所得税法》 第四条

[4]《遗产税暂行条例》 第七条

[5]《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》

[6]《关于深化收入分配制度改革的若干意见》