关税下调难撼高油价 市民呼吁跟涨跟跌理应同步思维导图

中石化内部人士：“成品油批发价跌了”

国内成品油进口关税下调、国际原油价格暴跌，当这两颗“重磅炸弹”投向市场后，零售油价何时能降的疑问声再起。

事实上，国内成品油批发价已受此影响，开始下跌。

“最近半个月，成品油批发价每吨跌了近200元。”采访中，在中石化江苏省公司工作多年的业内资深人士吴瑞向记者透露。

据悉，成品油批发价松动幅度有进一步扩大的迹象。业内人士表示，6月份以来，中石油和中石化在上海、南昌、重庆、福州等城市的成品油批发价出现每吨30-100元的降幅，山东地炼的成品油批发价从5月份就开始下降，至今有50-200元/吨的下调。

除了前面提到的两点原因，今年发改委宣布暂停成品油出口，也为国内成品油批发价的下行创造了空间。

有业内人士指出，目前国内成品油市场缺乏稳定性，中间商存油信心不足，社会囤货大幅减量，石化双雄以及地方炼厂成品油库存逐步回升，库存或成为汽柴油价格下行的直接压力。

沪上加油站：打折多为民营，“中”字头未跟进

批发价下跌了，零售市场情况又如何？让我们把视线转移到沪上的加油站。

记者走访后了解到，位于万航渡路上民营的华江石油，上周二开始降价，现在93号油比政府指导价便宜0.34元。

上周，该加油站工作人员告诉记者：“现在油价越来越便宜了。上周93号油还是7.5元，现在降到7.45元了，下周可能还要降。主要是因为批发价最近稍微便宜了点。”

在怒江北路上的一家民营加油站新奥九环，记者了解到，最近油价没有调整，但是单价通常比国营加油站便宜0.20元。

“怒江北路上的新奥九环加油站一直比附近国营的中石化便宜0.20元。”一位常驻怒江北路的摩的司机告诉记者。记者来到新奥九环，发现93号的标牌价为7.55元/升，果然比金沙江路上中国石化(600028,股吧)7.79元的单价便宜了0.24元。一个正在加油的师傅表示：“我们一直比国营的要便宜，就是为了薄利多销，最近油价还没有调整。”

据了解，中外合资的油企中化道达尔通常油价也有优惠。记者致电周家嘴路上的一家中化道达尔加油站，加油站工作人员告诉记者：“我们油价比国营的要便宜。93号油单价白天便宜0.20元，晚上便宜0.34元。”

而在沪上的中石油、中石化加油站，则难觅打折踪影。

记者走访了多家中石化及中石油加油站，了解到的均是“没有接到油价调整的通知，依然坚持政府指导价。”记者看到，这些加油站的标价牌上都显示93号汽油单价7.79元，97号汽油单价8.29元。

不仅是上海，全国各地加油站目前打折促销的也多为民营加油站。据多家媒体报道，包括北京、湖北、云南、河南等全国多地的一些民营加油站近期纷纷打折优惠。

大宗商品咨询机构卓创资讯成品油分析师张斌表示，“近期成品油批发价松动，加油站急于将油库储备出售，以减小油价可能下调带来的损失。”尽管国家目前并未下调成品油价格，但由于上游批发价稍有下降，而夏季又是汽柴油消费的淡季，部分民营加油站开始降价促销。

关税下调难撼油价：更多惠及油企

然而，相比中石油、中石化两大巨头，民营加油站在国内汽柴油市场上份额极低，只有前者降价才能让更多人省些油钱。

张斌认为，进口关税调整对国内成品油的市场影响有限。

有关部门近日发出通知，自本月起，航空煤油和轻柴油的进口关税分别从9%和6%下调到零，车用汽油及航空汽油的进口关税从5%调到1%。

在库存持续回升的背景下调低汽柴油税率，分析人士称很可能只是国家的临时调整措施，目的是鼓励柴油进口，以应对7月份国内炼油厂检修可能引发的“柴油荒”。

不过，汽柴油从国外进入国内的成本降低后，老百姓却难以从中得到实惠。

“柴油进口关税税率调整对当前国内成品油市场影响有限，零售价下调的可能性很小。”张斌告诉记者，国内柴油进口量占国内表观消费量的份额极低，其中2009年和2010年占表观消费量的比重分别为..32%和1.15%，而国内成品油进出口经营权在少数“中”字头央企手中。

吴瑞表示，国内成品油的零售价主要是由国家发改委制定，参考的是国际三地(纽约、伦敦和迪拜)的原油交易价格，而不是成品油进口的价格，所以成品油进口关税下调对国内成品油零售价影响不大。

这样看来，成品油进口关税的下调更多的是惠及油企，对国内石油终端销售价格几乎不会产生什么影响。

国金证券(600109,股吧)石化行业分析师刘波也认为，中国大幅下调成品油进口关税，对成品油零售价影响应不大。但由于7月是中国炼油厂传统的检修高峰，鼓励进口可能会一定程度上缓解可能出现的“油荒”。另外，此举可能成为国内呼之欲出的成品油定价机制改革的一个催化剂。

定价机制改革：跟涨跟跌何时能同步？

刘波所说的定价机制，也是目前“开车族”抱怨最多的。

“当油价每桶80美元涨到83.2美元，涨幅达4%，成品油从6元/升涨到6.3元/升；当油价每桶83.2美元跌到80美元，跌幅不到4%，油价不变。”网友发布的这条微博，并不是一句绕口令，说的正是油价“跟涨易跟跌难”的现状。

一位开车的市民向记者表示，眼看着国际油价跌破每桶100美元，继而跌至94美元，再至目前的93美元左右，国内加油站价格却岿然不动。“民营加油站是稍稍便宜些，但也有人说民营加油站的油质量难保证。”

国内汽柴油价格上次调价是今年4月。国际油价自2月利比亚冲突爆发以及3月日本核危机后开始大幅上涨，但近期受到希腊债务危机等不乐观的经济复苏数据影响，近期国际油价则创下了4个月的新低。国际能源署6月23日宣布将投放6000万桶原油应急储备，旨在缓解因利比亚局势导致的石油供应紧张局势。受此影响，纽约和伦敦两地原油期货价格应声重挫。

与国际油价摇摆中下跌不同的是，截至记者发稿，国内汽柴油价格自4月调价之后，就如一枚钉子死死地钉在了案板上。

“这暴露出成品油定价机制不太合理，比如三地原油价格下降和上涨时的基数明显不一样，即使同样是降低1美元，降幅也不一样，因此，才会出现国内汽柴油市场价格调高容易调低难。根据国家发改委规定，只有当国际油价变化幅度达4%的时候，才可能下调成品油价。”张斌分析说。

有业内人士表示，成品油进口关税的下调这一与公众几乎无甚关系的消息，却引发了公众极大的关注，这一现象值得深思。与其批评公众的“非专业性”，不如说其中寄托了他们对成品油定价机制改革的深切期许。

未来调价时间窗口：月初或迎来零售价格下调

不过，在张斌看来，如果国际原油价格今后一段时期内能维持在当前水平，或者略有下跌，成品油调低价格的窗口有望于7月10日左右打开。

“短期内，成品油调价的可能性还不大。”相关分析师对记者说，“要看国际油价能否保持持续弱势。但就目前情况看，国际油价长期看涨的格局没有改变。而且一旦有了新的炒作理由，国际油价短时间内不排除急跌后上涨的可能。”

不过，也有市场人士预计，“若当前成品油成交低迷状况依旧不改，本月初或迎来零售价格下调。”（应被采访者要求，文中吴瑞系化名）