无偿转让财产须先缴清税款思维导图

某县居民华某于1999年自己出资在县城建造一座二层沿街楼，经营铝合金装潢业务。华某依法办理了个体工商户营业执照和税务登记等手续。由于没有建立账簿，无法进行规范的会计核算，主管税务机关对其实行定期定额的税收管理办法，每月核定税款800元，华某一直按期到主管税务机关申报纳税。2002年2月，华某把门店交由自己的弟弟打理。华某的弟弟接手后，一直没有到税务机关申报纳税。主管税务机关多次派人找到华某催缴，华某以种种借口拖延。截至12月份，共计欠缴8000元税款。2003年1月，华某将自己的铝合金装造门店无偿转让给其弟弟经营。税务机关得知消息后，找到华某让其缴清8000元欠税，华某以自己身患重病不能经营，并且已经将铝合金装潢门店无偿转让给自己的弟弟为由，拒绝缴纳欠税。税务机关催缴无果后，将华某起诉到当地人民法院，请求人民法院撤销华某的转让行为。法院判决法院经过审理后，依法作出判决：文持税务机关的诉讼请求，撤销华某无偿转让铝合金装演门店的行为。法理分析本案中，双方争论的焦点在于，华某在欠缴税款时情况下能不能无偿转让其拥有的铝合金装演门店，以及税务机关应如何正确执法，保护国家利益不受侵害。

税务机关征收管理的权力来源于税收法律、行政法规和规章。《税收征管法》第五十条规定：“欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权，或者放弃到期债权，或者无偿转让财产，或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形，对国家税收造成损害的，税务机关可以依照合同法第七十三条、第七十四条的规定行使代位权、撤销权。”《合同法》第七十四条规定：“因债务人放弃到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为……撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。”可以看出，法律是将税款视为纳税人对国家的一种债务，当欠缴税款的纳税人无偿转让财产，对国家税收造成损害的，税务机关作为债权人应理所应当行使权利，保护国家的利益不受损害。欠缴税款的纳税人无偿转让财产的前提是，必须先缴清欠缴的税款。如果没有缴清欠税，税务机关就可以根据上述法律的规定行使撤销权。税务机关行使撤销权，要注意以下几点：

（《中国税务报》作者：臧家习、刘忠波）

引用法条