历史：“月饼税”从1994年开始征收思维导图

贾康说，考虑到对月饼、粽子等极具中国民俗特色的实物征税，公众会有抵触情绪，他建议，单位为避免这些矛盾的发生，可尽量采取福利“货币化”的政策。

也就是说，遇到中秋、端午等节日，直接为员工在工资中增发一定金额的现金，不发实物，改由员工自行购买月饼或粽子。他认为，对这部分现金合并当月工资征收个税，符合公众形成的现金收入应缴税的习惯，不容易引发争议。

建议：将员工福利“货币化”

现实中，工薪阶层到底缴纳了多少所谓的“月饼税”？地税部门一名负责人告诉记者，实际上很少有人缴纳过“月饼税”。

郑州一家外贸公司财会人员称，一般企业为员工购买福利时，根本不会索要票据，因此花费了多少钱也无从查起。

对此，地税局稽查分局也给予了确认，称虽然法律上有明确规定，但实际上很多单位在给员工发放类似月饼这样的实物福利时，并没有把它归入职工的个人所得扣缴个税。

“普通企业，甚至上市公司，其实都是两套账，一套自己留着，一套应付税务部门，税务部门根本看不出来企业有没有代扣代缴"月饼税"。即使购买月饼、粽子、酒这些福利时有发票，企业直接就开成"办公用品"来避税，税务部门也无从知道。”郑州市地税部门有关负责人说。

郑州的外企会不会规范些？郑州市地税局国际分局的工作人员表示，郑州的外企现在都是在网上报税，油费、电话费等放在一起报账，这里面有没有包含购买月饼的费用根本看不出来，除非税务部门实地稽查。

“实地稽查"月饼税"的话，这征收成本就太高了，税务部门不会选择如此得不偿失的方式。”税政专家说。

现实：实际缴“月饼税”的人很少

“其实，月饼税并非新规，从1994年开始，对单位所发的月饼、食用油等实物福利就开始征收个人所得税了。事实上，并没有单独的"月饼税"这个税种。”地税局一名负责人介绍。

今年，国家税务总局纳税服务司再次重申了计税办法，在对“单位在过节期间发给职工的过节实物福利是否计征个税”的答复中提到：根据现行《个人所得税法实施条例》第十条的相关规定，个人所得的形式，包括现金、实物、有价证券和其他形式的经济利益。所得为实物的，应当按照取得的凭证上所注明的价格计算应纳税所得额。无凭证的实物或者凭证上所注明的价格明显偏低的，参照市场价格核定应纳税所得额。

“因此，单位在过节期间发放给职工的实物福利，应并入其工资、薪金所得，计征个人所得税。”地税局这名负责人说，不仅仅是月饼，酒、食用油、大米等实物福利都应计入工资内计征个税。