营业税改为增值税的优缺点思维导图

因为增值税是价外税，所以普通消费者并不是增值税的纳税人，但却是增值税的真正税赋承担者。但营业税属于价内税，每个环节都会征收。举例：（1）增值税环节a：商品A销售额1000，增值税170，合计1170找客户收，170的增值税由客户承担；环节b：商品A转手销售2000，增值税340，可抵前一环节170进项税，仅对增值税部分交170的增值税；环节c：依此类推，最终消费者没法转嫁出去了，就成为税收承担者了。

（2）营业税环节a：一笔业务1000元，收钱方A交50元营业税；环节b：还是这笔业务，收钱方A原价转给B，B同样交50元营业税，对于该笔业务，重复纳税。

通过营业税改征增值税，可以进一步完善增值税的链条，使整个发票管理更加规范，达到规范市场秩序的目的，相信通过一段时间的整治，效果也会更加明显，每个企业都会从中获益。

（二）缺点对运输企业来说，从原来的6%营业税调整到11%的增值税，虽然税项可以抵扣，但是实际企业实际的税负上升不少。对于建筑业、现代服务业的一般纳税人来说，营改增后增值说专用发票的进项不好找，没有进项抵扣，就要交纳更多的增值税额。

有三大原因影响：一是服务业人工成本占比很高，而人工成本无法抵扣，降低了增值税减税效果；二是从2006年起，中国实行营业税差额征税制度，虽然试点规定营业税已有优惠全部保留，但依旧会削弱部分减税效果；三是进项往往容易遇上发票不规范的问题，因此能抵扣的进项税额比理论额低。

改革后试点地区中的小规模纳税人大多由原来征收营业税改为征收增值税，税率由5%的营业税税率降为小规模纳税人3%的增值税征收率，同时计算依据中不含税销售额，从而使得税收征收的下降幅度超过40%；此外，在试点中的一般纳税人，包括所占85%的研发技术企业以及有形动产租赁服务企业、占到75%的信息技术企业和鉴证咨询服务企业以及70%的文化创意服务业的纳税人税税收负担都有不同程度的下降；加工制造型企业等原来的增值税一般纳税人在改革后因为外购的交通运输劳务可以抵扣得以增加，而部分现代服务业劳务纳入抵扣的范围，使得企业的税收负担普遍降低。

对交通运输业和部分现代服务业有原来的营业税改为征收增值税，拓宽了加工制造业产业链上增值税一般纳税人的进项税额抵扣范围。目前，试点地区纳税人来自外省市的订单已经开始增加，表明改革试点相应扩大了交通运输和现代服务业市场需求。

试点之前，许多制造业的企业都考虑到外购技术的缴纳营业税负担较重的问题，从而不愿意将研发环节从本企业中分离开来。试点改革之后，外购研发技术所负担的增值税得以进行抵扣，使得许多生产制造型企业将研发设计等业务分离出来的意愿越来越强。营业税改增值税对于不断深化专业分工和提高创新效率的激励以和引导效应的作用正在逐步显现。

税制改革之后，出口退税灵活化以及出口退税深化的制度效应得以体现。比如在灵活化效应方面，国际运输行业和研发设计等行业被纳入出口零税率征税范围，从而不断推动了这类服务行业以不含税的价格去参与国际市场的竞争；在深化效应的方面来看，出口型货物在接受试点纳税人提供的交通运输服务以及部分现代服务业劳务所负担的增值税进项税额得以抵扣，从而大大增强了这类货物出口的国际竞争力。

首先，有利于完善税制，消除重复征税，增强服务业的竞争能力；