浅议勘察施工业合同管理工作思维导图

在勘察施工业市场中，很多时候存在发包方和承包方地位不平等现象。发包方利用自身有利的竞争地位和在签订合同中的主导位置，在施工合同中通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中，使得条款对包发方和承包方义务和责任显失公平性。而承包商因为市场上“僧多粥少”，而自身又不具备显著竞争优势条件，为了急于承揽工程，在合同协议中对自身权利受到伤害不敢据理力争，对合同谈判只重视价格和工期，对其他条款不敢提出过多意见，为了抢占市场即使不平等的合同也愿意签，甚至有时急于求成，签订了被骗的合同。针对这种情况。我院组织懂业务的专门人员负责经营工作，承担与发包方联系承揽业务的工作。在合同洽谈过程中几次前去发包方单位、施工现场，通过多种渠道了解施工项目的真实性、发方包单位的资信。对发包方资金运作情况、行业信誉、银行信誉等进行充分估计。同时利用经营人员具备的业务知识，将我们专业队伍的技术能力和完工项目的质量情况展示给发包方，与对方建立初期平等关系，确立自身的地位，避免在洽谈中显示大的差距。

由于发包方在起草合同中，经常会存在附加在合同以外的约定或协议，而承包商出于对合同着重施工质量要求及付款条件约束，对其它一些诸如双方其它义务、违约、索赔权等方面缺乏严格的分析，当合同条款不完全，不公正，不具体，没有据理力争去修改或完善它。同时对发包方起草的合同条款或是“口头承诺”、“君子协定”予以确认，先行将施工设备运达现场开展工作，最后在履行合同时受到损失。

针对这种情况，我院在合同起草阶段做好两件事。一件是有国家或地市规范文本的，采用规范文本。有时会遇上发包方提供打印的规范合同文本，洽谈合同的经营人员一一对照条款，看发包方是否有更改事项，有更改事项的弄清更改哪些责任义务。第二件事是针对目前我院主要开展的地热井施工合同、基础施工合同及分包合同根据行业性质结合通用条款自行起草规范文本，并聘请有经验的法律专家顾问把关，使合同质量提高。经营人员在合同签订过程中也容易把握住重点，从而降低合同风险，最终签订一个平等互惠、坚持“利益原则”的有利合同。

做为承包方，虽然我们已基本规范合同条款，也仅限于对公共条款的约定强一些，面对省内省外，因地域不同、地质结构不同、采用工艺设备不同、发包方当地经营条件和经营市场不同等种种原因，一些双方约定条款也是灵活掌握。所以经营人员起草合同后，合同的审查也成为必不可少的一个阶段。在我院基本上是通过部门审核、分管院长或院长审批这样的程序。从工程设备的要求、技术条件具备、合同条款约定、法律追诉权、工程资金回收等方面对合同进行风险分析。对一些发包商要求高，要采用特殊技术、新工艺和大型施工设备的施工项目，还要集体论证是否具备施工条件，是否能保证按时完成任务。合同审查不仅要保证施工队伍创造经济利益，同时还要最大化的创造社会效益。

很多单位在签订合同时很重视，但一旦合同签订后，合同往往被放在经营人员手上，其它人员只知其相关工作职责，而对合同总体情况知之甚少，甚至完全不了解合同的具体内容，给日后的合同纠纷埋下的隐患。针对这种对合同分析和合同交底工作不够重视，产生合同签订与合同执行脱节的现象。我院以合同交底的形式由经营人员把合同具体执行条款与项目现场施工负责人交底。合同交底做到层层交，最后达到项目施工人员成员熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来的工作上的失误。

在正常施工过程中，发包方变更合同的事情经常发生，因为施工人员对合同条款做到心知肚明，所以对变更事项及发包方未按合同履行约定事项均做出正确反应。对于变更事项，现场施工负责人会及时对变更内容、时间进行记录，并请发包方予以确认。对于发包方应尽义务没有按时履行，现场施工负责人会及时通知经营负责人，由经营负责人与发包方及时联系，解决处理问题。这样对于合同能保质保量按时完成做出了很多的基础工作。也很好的做到既履行了合同，也保证了发包人的满意，同时为自己创造良好效益和声誉。

由于勘察施工业的特殊性质，合同执行跨越的时间较长，工程款的回收、工程质量的质保期都决定了合同项目现场施工完毕后还有很长一段时间才能终止。所以合同执行后期的汇总分析也显得相当重要。院部建立合同台账、记录顾客档案、对合同履行情况进行及时汇总分析。一方面可以及时掌握全院当年签订、履行合同情况。第二方面可以对往年合同按时间年限进行分析。符合质保金的按时间约定与发包方联系收款；属于发包方的问题可通过电话联系、函件传送、专人前去等方法收款；属于我院责任的针对责任原因确定解决问题方案；同时对于合同执行中往年债权诉讼期可以及时掌握，对于快到诉讼期而发包方又拒不付款的工程项目及时提请律师进行起诉。

综上所述，合同管理在目前勘察施工业中，定义已不仅仅是狭义的对合同的整理、归档工作，而是把握单位命脉的一枚钥匙。合同管理工作人员也不只是传统意义上的“合同管理员”一个或几个人，而是经营、生产、管理等与之相关人员全员参与到合同管理中，为合同管理的全过程在服务。以合同形式走入市场，以合同标准拚闯市场，以发包方满意做为质量和信用的保障，从而实现单位经济效益最大化，实现单位社会效益最大化。

（来源：建设工程教育网）