黑龙江省水利工程施工招标评标细则（试行）思维导图

为了进一步规范水利建筑市场，保证水利工程招标在公平、公正、公开的环境下进行。经省水利工程招标投标领导小组批准，现发布《黑龙江省水利工程施工招标评标细则》(试行)，并就有关的事宜通知如下。

1、认真做好资格审查工作。该《评标细则》实施后对资格审查工作提出了更高的要求，招标人可根据工程实际情况提出资格预审或后审。资格预审应由招标人和招标代理机构共同完成，并将资格预审报告报上级主管部门备案。

2、坚决杜绝暗箱操作和地方保护倾向。招标人和招标代理机构不得排斥具备资质的潜在投标人，不得限制通过资格预审的潜在投标人所选择的标段，不得以任何理由劝退或拒绝投标人。每个标段的投标人数目原则上不能少于五个。

3、招标文件出售须在有关部门的监督下进行，并按有关要求对招标文件的出售情况予以严格保密。招标文件由招标代理机构代为出售。招标文件的出售价格本着保本的原则，一般应控制在1000元左右。

4、坚决杜绝转借资质的行为。各施工单位不得以任何理由和名义将资质转借给他人。参与投标的法人代表或委托代理人除应出示身份证及授权委托书外，还应出示所在单位的职工证明等证件。投标文件中拟用于本工程的主要负责人、技术人员及主要设备不得更换。确因正当理由需更换的，须上报主管部门批准同意。

5、坚决取缔转包及违法分包现象。中标单位不得将中标工程转包他人，也不准将主体工程分包他人。非主体工程的分包在满足具有同级资质、不超过三分之一数量的前提下，报省水利工程招标投标领导小组批准后方可实施。

6、水利厅稽查组将对临时转借资质、工程转包、违法分包等问题进行稽查。一经发现将取消中标人的中标资格，损失自行承担。如是招标人的过失，将采取取消计划、停止拨款等措施进行处罚;如是施工单位的问题，将取消其在本地区的投标资格1~2年。

7、对搅乱招标投标活动，恶意串通投标、人为故意抬高或降低报价者，一经发现，虽已中标，亦取消其中标资格，并取消其在本地区的投标资格1~2年。

8、本《评标细则》自发布之日起实行。

1、本细则无计算标底，以投标人的投标报价的平均数作为评标基数。

2、投标人的投标报价在评标基数的上5%和下8%之间为有效投标报价。

1、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;

2、投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章;

3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;

4、投标文件附有招标人不能接受的条件;

5、不符合招标文件中投标须知及其他章节规定的实质性要求。

6、在设备、材料采购招标中有明显不符合技术规格、技术标准的要求;货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。

1、投标报价合理性

1)单价合理性