谈建筑工程建设监理思维导图

控制就是指“制约一个系统的行动,用最少的信息,实现最优的调控,使之适应于环境的变化,以取得最大的预期效果”。控制是管理的重要职能,是保证目标,决策、部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。

工程项目控制就是指项目实施过程中,经常地进行投资目标值、进度目标值,质量目标值与实际投资支出值、实际进度值、实际质量值进行比较,若发现偏离目标,则采取纠偏措施,以确保项目总目标的实现,这就是工程项目动态控制。

监理受业主的委托以合同为依据,对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心,从根本上讲没有控制就没有监理,控制是建设监理目标实现的重要保证,是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效,就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。

建设工程的监理不只是施工监理。监理工作的职责一般包括:工程项目建设的大问题向建设单位提供决策建议,协助建设单位进行工程设计、生产设备和工程施工的招标,管理工程设计、生产设备供应和工程施工合同,管理工程进度和质量,控制投资支出和合理支付工程款等。监理工程师的主要工作是对工程项目的投资、进度和质量三大目标实施有效的控制,而要真正实现对三大目标的控制,要求建设单位在监理合同中给监理工程师充分的权力。有的建设单位不给监理工程师签证付款权,也不让监理工程师有投资控制权,而只让监理工程师管好进度和质量,这就极大削弱了监理工程师的地位和作用,也就背离了工程监的目标,从而减少了监理所能带来的利益。

经常有人提到旁站监理,旁站监理是监理人员在施工监理过程中,对施工工序的工艺操作过程进行旁观监督,避免不符合施工规范与设计要求的行为及施工质量问题的出现。现在有人把监理人员是否能够经常站在旁边监理,特别是浇筑混凝土时能够进行跟班作为评价监理工程质量好坏的标准。其实,将监理人员跟班现场指挥和监督看作保证施工质量的最重要手段,是歪曲了监理人员的工作目标。监理人员应将大部分精力用于超前监理的深思熟虑和事中控制措施的实施之中,制定出较完善的质量保证体系和监控体系,而在质量的事中控制中应充分发挥监理的检查监督职责。监理活动是高智能的技术咨询服务,过分强调现场监督,就会降低监理人员的职责,同时也使施工方管理人员的责任心降低。

监理工程师的知识结构包括四个方面:技术、管理、经济和法律。在技术方面,监理工程师除了通晓本专业的设计和施工管理,解决本专业的技术问题外,还能编制本专业的概预算和招标标底,制定、洽商、管理工程合同。监理工程师还要有丰富的工程建设实践经验、一定的专业学历和广泛的理论基础,监理工程师应该是工程技术人员经过再培训后才具备资格,许多发达国家对监理人员的年龄、工龄都有严格的规定。但是目前有许多单位聘请监理工程师不注意知识结构和应具备的能力,这就不能达到工程监理的目的。

许多建设单位请监理来主要是进行质量监督,很少重视安全监督,监理人员也是根据建设单位的要求进行监督,很少有人坚持按监理职责执行。其实工程质量和施工安全是统一的,是工程建设的两大永恒主题。工作质量是产品质量的保证,产品质量在一定程度上又是工作质量的反映,安全正是工作质量的一种具体体现。可以这样说:施工不安全,工程质量是难以保证的。

在施工过程中,有些分项工程已经完成,而其它分项工程尚在施工,或者分项工程某些部位已经完成,而其它部位正在施工,如果对已完成的成品不采取妥善的措施加以保护,就会造成损伤,影响质量。监理人员应对成品保护质量经常进行巡视检查,要求施工单位对成品采取“护、包、盖、封”的保护措施。目前这方面的工作还有待进一步加强。

许多建设单位只重视土建专业的监理,对其他非土建专业不够重视,有的单位只聘请土建监理工程师,其实这种做法是不对的。比如电线管的配管施工不仅工程量大,而且涉及面广,且大部分均为预埋,一旦有问题很难补救,尤其是高层水、暖、电设备施工安装的质量监理更要注意。

一个建设项目应该在项目准备阶段就开始进行监理,而不是等正式施工才进行监理。在决策阶段,监理单位可协助可行性研究单位收集社会、经济、自然条件等资料,监理单位有监督与指导的职责,在可行性研究中应协助解决好项目为什么上、何时上、怎么上、投资多少、投资效益如何等关键问题。一个项目的收尾阶段也要注意监理,保修期内的监理工作也是监理的一个组成部分,也很重要。保修期的监理工作主要有:保修期的确定、检查工程状况、鉴定质量责任、督促和检查保修工作。但是许多单位在工程竣工验收后就不再进行监理了,只留个别人做善后工作,这就很难保证保修期内任务的完成。

上述系列控制科学化是做好控制工作的核心,只有坚持控制科学化才能不断提高监理控制成效和控制水平。科学的精髓是动态的,科学无止境,只有坚持不断攀登,不懈研究,才能到达胜利的彼岸。