浅谈建筑施工工程安全生产及其治理措施思维导图

在建筑行业中，一些施工企业没有完整的安全管理组织机构，专职安全员形同虚设，平时在现场根本看不到，只有应付上级检查时才拉出人来充当。安全生产管理制度无法落实，安全生产没有切实根本的保障。而一些安全管理组织机构比较健全的施工企业，虽然有安全管理制度，但往往是“贴在墙上、挂在嘴上，不能落到行动上”，在施工现场安全管理制度很难落实。并且当施工的进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重的只是进度和效益。

安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄，理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。主要表现在：一是建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后。安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等；二是与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后．标准化、定型化和工业化的程度很低；三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低。安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂．无法对施工队进行管理。

在建筑企业的施工中常可看到经营人员多是随时随地招收的农民工，这些人的安全技术素质较低，安全意识也较缺乏。导致这一现象的主要原因在于建筑企业节约了用于安全教育培训的资金，甚至有的企业连最基本的“三级安全教育”都没有进行。而在进行施工的人员中，这些缺乏安全意识的工人占多数，从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属此类。

工程建设最大的特点是产品固定、体积大，生产周期长，所有生产活动均是围绕着建筑物来进行的，这就形成了在有限的空间上集中大量的工人、建筑材料、施工机具进行作业，且持续时间较长。这在客观上给安全施工和安全管理增加了难度。建筑施工过程中，绝大部分时间工人在高处从事露天作业，冬冷夏热、风吹日晒雨淋，工作条件差。手工操作和繁重的体力劳动，体能消耗大，容易使工人的精神分散。施工时空变化大，规律性差。每栋建筑随时间、工序、地点的不同而存在不同的不安全因素。大量的施工机具和垂直运输机械，立体交叉作业。

施工企业片面追求经济效益，为节省资金，安全生产投入不足。作业人员安全意识簿弱，心存侥幸心理，冒险作业。监理单位往往偏重于对工程质量、进度方面的控制，而不能充分认识到安全监理工作的重要性，这一方面与长期形成的管理意识有关，另一方面，现场监理人员的相关业务知识缺乏也制约了他们更好地完成施工现场安全监理工作。

安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想:施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。

提高施工人员的素质是做好安全生产管理工作的重要保证。一方面，要提高监理人员的素质，要制定统一的安全监理的程序、内容和标准，统一安全监理资料，不断规范安全监理行为，提高监理单位的安全监管水平，使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位，在安全生产过程中发挥应有的作用；另一方面，提高施工一线人员的素质，狠抓基础工作，

要抓好施工现场一线操作人员基本安全知识的教育培训，不定期进行员工施工知识和安全知识的培训，让他们知法、懂法、用法；特别是对特殊工种要针对建筑行业特点进行专门培训，严格持证上岗制度。

安全生产是树立以人为本的管理理念，保护弱势群体的重要体现。安全生产与文明施工是相辅相成的。建筑施工安全生产不但要保护职工的生命财产安全，同时要加强现场管理。在任何时间、季节和条件下施工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所，改变脏、乱、差的面貌。生产作业环境中，湿度、温度、照明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪。作业环境的优劣，直接关系到企业的品牌和形象。

作业环境管理的核心是如何保持作业环境的整洁有序与无毒无害，给作业人员创造一个良好的作业环境。在施工生产过程中，要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患，努力提高施工人员的工作和生产条件，切实保障员工的安全与健康，防止安全事故的发生，不断促进生产力的发展，提高企业的品质与竞争力。

建筑企业每年都要接受来自各级的相关部门安全检查，企业自身也不定期地组织安全检查。但这些安全检查活动，方法简单粗放。一是检查前没有策划或策划不足，走马观花;检查没有程序，如发现违章作业后要查什么?查当事人还是查培训、考试、作业前交底、监护等，很难找出根本原因。二是检查后对制定的措施不落实，措施实施后不跟踪验证。这种粗放的检查方法事倍功半，有时检查不如不检查。因此，安全检查工作必须采用科学的安全检查方法，即遵循PDCA循环方法:策划—实施—检查—总结，及时对查出的问题制定监督、整改措施，落实整改，形成闭环。

目前，在各施工现场第一线施工的作业面从业人员多为进城打工的民工，他们普遍文化素质低，流动性大，安全意识淡薄，自我防护能力差。据统计，近年来发生的施工安全事故中，十有六七的原因是发生在民工身上，所以加强经常性安全防犯教育是增强他们安全意识的重要手段，对从业人员很有必要。