论企业安全文化基础建设思维导图

安全文化首先包括了物态的安全文化——即生产设备的安全防护设施，个人劳动防护用品以及生产场所、环境、装置的本质安全化，及各种安全技术和科研成果。其次，它包括了行为规范的安全文化——安全生产法规、规章制度、技术操作规程的建设，以营造一种强制力，对人们的不安全行为和危险动作以有效的制约和束缚，使人们对自己的行为承担法律的、道义的责任。再次，它还包括了对人们行为的安全引导，使人们认同安全的行为然后放心去做，同时也否认危险动作，而抗拒并抵制，使人类的活动能安全、有序地进行。最后更包括了人们对自己安全的关注，免受伤害意识观念，也就是安全心态的形成。在安全文化的构建过程中，笔者以自己的工作实践，认为安全宣传教育是其前提和先决条件，安全文化必须以行政指导，行政强制予以推动和支持。

安全宣传教育的层次性和社会性，确定其在安全文化建设中广泛的包容性。企业安全文化建设必须涵盖企业所有人员，包括企业的决策层、经营层、管理层和操作层。一般安全教育在企业中包括了几个方面的层次和类别：

正因为物态安全文化成果的应用实施，制度安全文化的落实到位，在很大意义上是取决于人的安全态度、安全知识和安全行为，也就是行为安全文化和心态安全文化的调整范畴。因此，企业员工心态的安全和行为的安全对于企业安全文化建设具有基础性的作用。其中，企业安全宣传教育在建立和引导员工正确的安全观念，了解必要的安全知识，掌握熟练的安全技能方面，具有更深层次的意义。

随着中国企业的进一步深化改革，我国的经济获得了空前高速的发展，但我们同时清醒地看到，中国企业的进步，尤其是其中的重要内容——安全生产与安全教育却远远滞后，未能获得与之同步的发展。多次事故的发生，是重复性的，触目惊心的，付出的代价是惨痛的，波及到了社会舆论。事故原因多种多样，但究其最根本的一条，是员工安全意识、自我保护观念薄弱，从整体的氛围来说，是企业安全文化建设的滞后和不到位，跟不上飞速的经济发展步伐。尽管趋利避害是人的天性，但往往具体到某一事件，由于人们对危害——危险——事故——伤害演变发展过程认识上的误区和迷惘，却常常表现出的是盲目、松懈、麻痹和铤而走险。笔者认为安全文化的社会功能除其物态产品和社会规范形态外，更应体现的是对人的行为的改造和对人的意识观念的熏陶。而要取得这一效果，靠的是安全教育和宣传，从20世纪80年代在企业领导中常可听闻的“你们尽管干，出了问题我负责”的豪言壮语，今天已销声匿迹，取而代之的是“安全”两字，常挂在嘴边的理性思维。即可反映了自中国企业规范后对安全生产工作的重视、对营造企业领导安全理念的巨大改造力。因而，对于宣传教育的效果我们可以赋予这样的认识：人们在社会生活过程中，通过生活和工作环境，不断地接受外界条件的信息刺激而学习知识，并作为经验加以体会和逐步提高认识，且通过反复的教育吸纳，逐步形成较为稳定的行为准则，价值取向和意识观念。因此，要营造企业安全文化的整体氛围，认真地做好安全宣传教育乃是必要的基础和前提。