东丽区新增建设用地管理暂行办法的通知思维导图

《东丽区新增建设用地管理暂行办法》，已经区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二00四年八月六日

东丽区新增建设用地管理暂行办法

第一条为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实现我区新增建设用地的集约利用和优化配置，更好地适应经济发展的需要，解决好因国家宏观调控政策变化引发的土地供应趋于紧张的问题，依据《中华人民共和国土地管理法》、《天津市土地管理条例》、国土资源部下发的《闲置土地处置办法》和《天津市各级开发区、园区工业建设项目用地主要控制指标的技术规定》及相关法律法规，结合我区实际情况，特制定本管理办法。

第二条本办法适用于本区行政区域内新增建设用地的使用和管理。本办法所称新增建设用地是指经国务院或天津市人民政府批准，办理了农用地转用(土地征用)审批手续的土地，主要包括开发区、园区及乡镇工业集中区用地，其他项目新增建设用地亦参照此办法执行。

第三条用地单位在办理了农用地转用、土地征用手续后，建设单位应尽快到区土地行政主管部门办理供地手续。除符合《划拨用地目录》的项目外，均应以出让等有偿方式取得国有土地使用权。

依据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第11号令)，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

前款规定以外用途的土地供应计划公布后，同一宗地有两个或两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。

第四条使用本区新增建设用地必须符合本区土地利用总体规划和城市总体规划，必须符合国家和我市的产业政策及国家现行的有关标准、规定，必须按照投资强度、土地利用强度确定合理的用地规模，并纳入土地利用年度计划。对用地面积超过行业用地定额指标的项目，原则上不予审批。

开发区、园区及乡镇工业集中区总体规划、控制性详细规划必须按法定程序批准，凡未按法定程序批准的，其新申请建设用地及建设项目不予审批。

必须严格控制国家产业政策明确限制的工业建设项目用地。

第五条工业项目建设应积极推广应用多层标准厂房，对适合于多层标准厂房生产的行业，原则上应建设多层标准厂房进行生产。

第六条开发区、园区及乡镇工业集中区建设应按照批准的总体规划实施，对分期实施的，每期项目占地规模应根据实际入区企业的数量、规模和控制指标等因素合理确定。

对项目建设开发过程中存在土地闲置问题的，将按照《闲置土地处置办法》的有关规定进行处理。

具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：

(2)已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的;

(3)法律、行政法规规定的其他情形。

第七条区土地行政主管部门对认定的闲置土地，以书面形式通知土地使用者(依法设立抵押权的应通知抵押权人)，拟订该宗闲置土地的处置方案，报市政府批准后实施。