工程造价的全过程控制方法谈思维导图

从某种角度来说，这种评标办法竞争的是预算编制人员纺标水平及机遇，而非企业的综合实力。为此，揣摩业主标底造价倾向，分析乙方工程预算价与标底可能存在的幅度差就成为确定最终报价成为关键的一环。不同的施工方案将导致工程造价较大的差异，业主通常按常规、通用方式或定额配套的施工方法来考虑施工技术措施费用，而各投标单位则常考虑自有设备及惯用施工方法。这一点，我方有着深刻的认识。在九八年参予广州市市政工程某河涌渠箱工程投标时，考虑该工程位于沿江路，地下水位高，水压力较大而基槽内若长期有水涌入，势必妨碍渠箱结构的政党施工。因而选择了密打拉伸钢板桩并加钢支撑的围护结构。每延米施打钢板桩2.4t，钢支撑围囹安拆0.3t，围扩结构每延米造价约为3000元。开标后，发现我方投标报价大大高于业主标底价及其他投标单位报价。经了解，由于基坑仅深4m，业主及其他投标单位均考虑到土压力不大，按定额考虑采用间隔1.5m疏打钢桩加挡土板的围护结构，每延米施工打钢桩0.8t，挡土板2平方米，围护结构每延米造价级为900元。因未能认真分析业主意向及惯用施工方法的不同而导致工程造价的偏离。

此时，分析投标报价平均值成为核心问题。必须充分考虑施工组织设计对工程造价的影响，根据多种可行方案计算其施工技术措施费。假定投标对手可能采用施工方案，综合所积累的投标报价资料，分析其报价水平，及是否存在“围标”的可能性，判断报价平均值大致范围。近年来，政策宏观调控，固定资产投资规模压缩，市场供求关系失衡，造成市场竞争更趋激烈。施工企业为承接工程，不得不面对不规范的市场竞争，如压级让利、为中标不异以低于工程成本价做为投标报价等。施工企业承接工程是为了获得经济效益，这显然是不明智的。因而应按工程的具体施工条件、施工设备、企业管理水平和技术优势确定工、料、机消耗量，按自身条件确定材料及半成品（如预拌砼）价格，按企业管理水平确定必要的费用开支，按企业优势及最优施工方案计算工程成本及必要盈利。

施工组织设计做为施工设计文件和施工现场实际情况相结合的产物，其先进合理科学优化与否，直接影响工程成本，及工程建设的综合效益。长期以来，施工技术人员中普遍存在重技术累经济，只求施工方案安全可靠，便于施工，设计安全保守浪费等现象。应采用科学的理论方法进行经济分析，在满足工程施工要求的前提下，依据经济指标和综合效益优化选择施工方案。这就要求工程技术人员具备一定造价业务知识，了解建筑材料及其市场价格，将技术、经济有机结合起来，提交多种可行施工方案。工程造价任务人员深入施工现场，掌握第一手资料，以便对施工方案定量分析比较。

工程一旦进入实施阶段，业主与施工单位往往已就初步施工组织设计达成一致，此时若在施工设计图、原施工方案基础上，根据现场实际条件进一步优化，所获取的，往往是净利润、净效益。如我方承建广州市广中公路沙尾大桥时，工期要求不紧，桩径较大（Ф1.8m、Ф1.2m），且河中土质大多为淤泥及粘土。河中桩基施工时在征得设计同意后，将原河中二十根钻孔桩改为人工挖孔桩，降低工程成本约27万元。

施工预算以施工图纸、施工组织设计为依据，是施工企业控制各项成本支出的依据，有利于进施工技术，合理调配和组织劳动力，合同选购运输材料和配件，以较低成本、较短的工期和优等的质量完成建设项目。

1、编制工程分项施工预算

2、以施工预算做为控制工程分包单价的依据

工程材料价通常占工程造价比重一半以上，换言之，工程材料控制好了，工程成本控制也就完成了一半。工程材料价主要通过量、价两方面来控制。

1、根据工程进度及需要，由技术人员编制材料使用计划，按需采购，避免材料仓库积压，挤占资金。

2、将材料定额用量与实际消耗量进行对比，严格控制，杜绝材料消耗量大于定额用量现象，以此做为分部分项工程成本考核依据。

3、材料采购应货比三家，定期将采购价与文件规定价或投标时材料单价进行比较，以了解工程材料盈亏。

工程签证是施工过程发生的与设计图、施工方案、施工预算项目或工程量不相符，需调整工程造价的补充认可。工程技术人员应与造价业务人员密切配合，熟悉预算涵盖内容，划分需签证项目，以便工程结算准确反映工程造价。概括而言，工程签证常发生在以下情形：

工程实施过程中所出现的障碍物处理或各类工期影响因此，应及时以书面形式报告业主或监理，做为工程结算材料价格依据。

竣工图、竣工资料通常在工程收尾阶段组织专人整理，此时因施工点人员调动，负责竣工资料人员不一定由始至终担负现场施工管理，常忽视了工程签证的收搜汇总，导致部分施工签证项目及工程量在竣工资料中无反映，造成工程竣工结算不必要的扯皮及损失。

工程竣工结算阶段，工程量计算繁复而工作量大，往往需工程技术人员配合计算。应对定额有关规定详细交底，避免因项目划分差异，单位不符合要求给结算带来偏差。特别施工图无标识，但定额规定可以计算的项目，如施工脚手架、场地平整等，应避免漏项。

定额缺项的，应根据其它定额结合实际编制补充定额。这就要求预结算人员在施工时深入工地，搜集分项工、料、机消耗等基础资料，选择相近定额客观分析其定额水平，从而合理编制补充定额。

对于某些零星工程，业主常要求施工单位代为施工或代付相应款项，结算时，应着重搜集这类工程的文字批复或协议，避免引起争议。

施工组织设计中是工程结算的重要依据之一，其中技术措施费用是结算的重要组成部分。尤其应注意某些施工方案中提及或定额规定可以计算但实际并未发生的项目，该部分可视为方案优化，在结算中体现。

综上所述，工程造价控制系统较复杂，贯穿于工程项目的全过程，应本着QDCA的科学管理原则（即发现问题分析问题解决问题调整策略），进行控制，从而为企业赢得更好的经济效益。