广东规范政府采购公开招标程序思维导图

第一条为规范政府采购公开招标程序，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及《广东省实施 <中华人民共和国招标投标法> 办法》，制定本规程。

第二条本规程适用于广东省政府采购货物、服务类项目的公开招标活动。

使用财政性资金的政府采购工程，应纳入政府采购管理，适用《中华人民共和国招标投标法》和省有关建设工程招标投标管理规定。

第三条政府采购公开招标活动应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第二章招标委托

第四条采购人在办理委托前，应编制详细的用户需求书。

用户需求书包括采购预算(一般应包括市场参考单价)、商务要求、技术需求和服务要求等。商务要求包括合格投标人条件、交货期、货款结算方式、履约保证金、货物安装调试、检验及验收、保险以及争端的解决等;技术要求包括采购项目名称、数量、技术规格、质量保证等;服务要求包括产品配送地点、质保期、售后服务等。

用户需求书中不得列入限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款;不得列入某一品牌特有的规格技术标准及其他有违公平竞争的条款，不得以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件(含特别授权条款)等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇。

第五条采购人应当根据同级政府集中采购目录，按以下原则确定采购代理机构。

(一)采购属于政府集中采购目录通用类的政府采购项目，必须委托集中采购机构组织实施。

(二)采购属于政府集中采购目录部门集中采购类，达到公开招标数额标准以上的采购项目，应当委托集中采购机构或其他政府采购代理机构组织实施。

(一) 对有可能影响公平竞争的项目;

(二) 国家或省、市重点建设项目;

(三) 政府采购项目金额较大的。金额标准由各地级以上市政府采购监督管理部门根据本地的政府采购情况制定;

(四)政府采购监督管理部门认为应当进行招标预告的其他采购项目。

(一)招标信息预告期间，潜在供应商对采购标准有质疑的;

(二)国家或省、市重点建设项目;

(三)政府采购项目金额较大的。论证项目金额标准，由各地级以上市政府采购监督管理部门根据本地的政府采购情况制定;

(四)政府采购监督管理部门认为应当进行招标文件论证的其他采购项目。