妇女社区就业途径的思考与实施思维导图

为解决更多女性失业人员在家门口就业，不少社区鼓励有一技之长或有经营门路的能人，建立小企业，组织适合女性就业的来料加工业务，安排她们进行生产自救或临时就业。这些加工劳动，既不受技能制约，又不受场地限制，容易发展和扩大，对解决女性下岗失业人员临时就业发挥了很大作用。

学田街道果园社区“巾帼再就业明星”——汪某和她的先生曾是社区的双下岗失业家庭，但汪某凭着自己的一技之长——编织手工艺品，走上了自己的再就业之路，她在社区办了一个手工艺品纺织站。这样她不但自己成功实现了再就业，还带动了一批妇女就业。去年，她将自己的产品远销到了日本、美国、加拿大等国家，《江海晚报》等媒体记者多次采访她，刊登了她的事迹。今年，她扩大了生产，将自家的车库改装成了正规的车间，吸纳了十多位失业下岗姐妹，使她们重新走了工作岗位。社区劳动服务站的工作人员，一方面，紧紧抓住汪某自力更生创业并带动姐妹们就业的案例做宣传，鼓励失业的姐妹们向汪某一样走出自己的就业之路，另一方面，还和汪燕一起在社区开展“手工艺品编织展”，举办了多次手工艺品纺织培训讲座，将姐妹们吸引到汪某的纺织站去，让更多的姐妹们在家门口找到就业岗位。

在汪某事例的鼓励下，城东街道德民社区劳动保障服务站还利用社区内的车库，开办了3、4个手工加工点，将社区内有就业愿望、又因种种原因不能外出就业的136名失业女性集中在一起，帮助她们实现了再就业；文亮社区也联系2万条被巾加工业务和近万件的出口衣服的整理业务，在车库设立加工点，为本辖区40多名女性下岗失业人员临时就业提供了岗位；虹桥新建东村利用活动场地，开展手工加工帽子后道整理、装箱业务，安置女性下岗失业人员20名。

南通市社区充分利用本辖区内的有利市口和场地，建设再就业小商品市场，安排下岗失业人员从事经营活动，实现自谋职业。比如虹桥街道对两个闹市口的自发小商品市场进行整顿规范，并在邻近新村主干道两侧较为宽敞的地段，投入36万元设立了小商品市场，安排了社区内150多名女性下岗失业人员进场自谋职业。有些社区劳动保障工作人员还通过上门宣传、印发资料、宣传政策，引导下岗失业人员转变就业观念，消除“等、靠、要”的陈旧思想，放下架子，在社区摆摊设点，实现自谋职业。同时，对短期内无法找到工作岗位的下岗失业人员，街道、社区劳动保障服务机构及时提供非全日制、临时性、季节性、弹性工作岗位，鼓励他们以不同形式到社区从事服务性工作，实现灵活就业。南通市社区失业人员跟踪情况表明，灵活就业已经成为妇女就业的主要途径，创业也不再是男人的“专利”，女性自主创业人员已达到44.90%，大龄妇女的就业矛盾已经被有效化解。

家政服务也是妇女灵活就业的一个重要途径。南通市新建东村劳动保障服务站工作人员听说辖区内不少居民需要家政服务员，提出了一个“社区内失业，社区内就业”的工作思路：她们一方面将社区需要家政服务的信息进行准确的了解、登记，为推荐失业女性社区内再就业打下了基础；另一方面根据部分女性的就业意愿，主动找辖区失业妇女谈心，与她们一起探讨家政服务的利与弊，帮她们搭桥，让她们在家政服务上实现再就业。

胡某是学田南苑社区的失业人员，家庭解体后和女儿相依为命，沉重的包袱使她整天精神恍惚。社区劳动保障服务站成立后把她作为再就业重点援助对象进行扶持。帮助鼓励她树立信息，自助创业。胡某拿出自己仅有的一点积蓄，租下了一个早点工程营业亭。刚开始，由于不享受市场需求，胡某多进了一些货，结果，一连两天阴雨，影响了销售，加上气温逐渐上升，早点有些变质。保障站知道后，帮她四处联系，把这批有点变质的早点转给了一家饲养场。还主动到附近一些院校、工厂等单位联系，努力为她创造良好的营销氛围。在社区劳动保障服务站的精心指导和关怀下，目前，胡某经营的早点营业已步入了良性发展的轨道，月收入也平稳上升，正扩大经营规模，并尝试快餐配送等多种经营，开阔视野、加大投入，提高服务社会的能力，并吸收部分失业人员加盟经营。在她的影响和带动下，许多失业人员正走出观望、走出等待，主动到劳动保障服务站咨询再就业政策，准备自谋职业。

安置女性下岗失业人员到辖区内单位就业，是各街道、社区劳动保障服务机构常规性的工作方法之一。他们常常和辖区内各类用人单位开展共建活动，签订共建协议，想方设法争取各类临时用工需求信息，尽力促成本辖区下岗失业人员实现再就业。

家住学田街道的董某一家，是个较为不幸的家庭。一家三口在两年中相继下岗失业。30岁的女儿董某因医疗事故使她大脑留下了严重的后遗症，给她的就业带来了困难。学田街道果园社区劳动保障服务站对她进行了走访。发现这户居民生活条件不是很好，可家中却收拾得干干净净、井井有条。原来由于母亲平时出去打工，照顾父亲和干家务活全是董某做的，看见董某在做保洁和家政这方面有长处，服务站同志找到了辖区的物业管理公司，详细地将董某以及董某家庭困难情况告诉了该公司的经理，该经理被董某的情况所打动并录用了她，董莉在公司做得很好，因为每天需要和别人交流，加上找到了自己的位置和生存的价值，她开朗多了，走出失业的阴影，重树了生活的信心。

1999年5月，南通市实现了同城区内劳动力市场的实时联网，供求信息做到了“一点登记、多点查询”，下岗失业女工可在市区任一劳动力市场享受到求职、查询、报名、成交等一系列职业介绍服务，非常方便；但有些街道、社区劳动保障服务所、站由于各方面的条件限制，还不具备从互联网、报纸、手机短信等载体获取信息的经济实力或技术能力，从而成为信息的死角，影响了职业介绍成功率。针对这一现象，为实现信息资源的充分共享，2004年3月，南通市劳动力市场信息网成功实现了对市区街道（乡镇）、社区（村）的联网覆盖，基本实现了劳动力市场市、县（区）、街办（乡镇）、社区的四级信息网终的互联互通，信息网成为社区平台工作人员为妇女谋职的好帮好，为妇女就业提供了岗位保障。

妇女再就业最大的困难就是再就业的技能。南通市各街道社区针对这一实际，利用多种形式，组织社区就业培训，提高下岗失业人员适应社区就业的能力。一是在就业培训中开放社区服务业专业，帮助愿意从事社区服务的下岗失业人员获得一技之长；目前全市以技能培训为主的培训机构有150多家，开设了美容美发、电脑操作、家政服务、纺织挡车、服装剪裁、缝纫、公共关系等一系列以女性就业为目标的培训班，以提高其再就业能力；二是根据社区服务需求，开设特色培训班。先后与妇联、市第一人民医院、市公安局联办或自办家政、病人护理等适合妇女就业的培训班，其中60%以上获得了就业岗位；三是我们充分利用社会教育资源，对有创业愿望和创业条件的妇女进行创办小企业基础知识和必备能力的免费培训，培养和造就一批小企业创办者和自谋职业者；四是我们还请了上海市创业指导中心的专家们来通过专门深入街道社区为女性下岗失业人员进行现场创业指导培训，鼓励一些有胆识、有特长的女性下岗失业人员实行自主创业，当上“小老板”；五是成立了“南通市创业指导专家志愿服务团”，专家志愿服务团首批聘请了33名在创办企业、管理企业方面有丰富经验的专家，具有专业知识的学者以及工商、财政、城管、银行等部门的同志，以创业广场为服务平台，以有创愿望的包括妇女在内的下岗失业人员为重点服务对象，同时面向已经创业的下岗失业人员，为他们提供项目推荐、项目论证、企业管理、贷款担保、企业理财、政策咨询等多方面的免费咨询、指导和服务，帮助她们掌握创业的基本知识和技能，增强创业信心，降低创业风险。9月份，我们在创业广场举办创业项目展示会，发布了 32个创业项目，近500名下岗失业人员进场洽谈，其中不乏下岗失业妇女积极参与创业项目洽谈的身影。

37岁的杨某经历颇为坎坷。失业又离了婚，谁曾想婚后丈夫不寺身患癌症，家里还有两个孩子在上学，沉重的生活负担压得她几乎喘不过气来。辖区服务所根据她的情况先推荐其参加街道举办的“卫生保洁技能培训”班。杨某经过这次专业培训，不但掌握了一些保洁方面的技能知识，开阔了眼界，增长了见识，更在培训中通过和其他失业职工谈心交流，克服了心中的自卑感，对新生活充满了信心。 服务所将其介绍到醋纤公司从事保洁员工作，现在她不但成为醋纤公司的劳务工，享受到应有的社会保险，还因为工作业绩突出，被推选为劳务公司的工会女工委员。多灾多难的杨某因为掌握了技能从不幸的蛹中羽化成蝶。