实施再就业工程的意见思维导图

（1） 凡企业为安置失业职工和企业富余人员而兴办的第三产业或创办的劳动服务企业，应按河南省人民政府《转发劳动厅关于贯彻〈国有企业富余职工安置规定〉的意见的通知》（豫政[1994]86号）河南省税务局《关于转发财政部、国家税务总局〈关于企业所得税若干优惠政策的通知〉的通知》（豫税发[1994]86号）规定执行，以及享受国家规定的其他优惠政策。

（2） 企业为安置失业职工和富余人员创办的生产自救企业或新上项目，有关部门应在资金、技术、场地、设施等方面提供必要的帮助。如资金不足需要扶持的，经劳动部门核实，可从再就业救助金中借给一定的启动资金，或用于企业向银行贷款的贴息。

（3） 企业组织富余人员开展转岗培训、进行生产自救，所需资金以自筹为主。对筹资确有困难的，根据企业申请，劳动部门可使用失业保险基金中的转业训练费和生产自救费予以扶持。各市地使用以上两项费用在20万元（不含20万元）以下的，由当地劳动部门审批，并报同级财政和上级劳动部门备案；超过20万元的，由当地政府审批，并报上级财政和劳动部门备案。

（1） 失业职工自愿组织起来就业或自谋职业的，劳动部门可将其应享受的救济金一次性付给本人，作为开办资金；经双方协商同意，工龄满10年以上的企业富余人员与企业解除劳动关系的，企业可按所在市地企业职工上年度社会平均工资收入3—5倍支付一次性的安置费，不再保留职工身份。

（2）对失业6个月以上的失业职工和撤离生产岗位6个月以上并停发工资的企业富余人员，经企业申请和工会证明，劳动部门可发给“特困职工证”。持“特困职工证”进入市场从事个体、合伙经营的，有关部门要大力支持，除执行国家有关规定外，要在摊位费、卫生费、营业税、所得税等方面给予优惠。

（3） 失业职工和企业富余人员从事个体、合伙经营或兴办第三产业的，工商等部门凭“特困职工证”简化审批手续，从快优先注册登记。

（4） 鼓励和支持失业职工和企业富余人员到乡镇、私营企业就业或到外地、外省就业。到乡镇、私营企业或到外地、外省就业的企业富余人员，在向原单位所在地缴纳社会保险费后，可保留其企业职工身份，工龄和投保时间连续计算；到乡镇、私营企业就业或到外地、外省就业的失业职工，其档案可委托劳动部门职业介绍机构代为管理，按规定缴纳社会保险费后，工龄和投保时间连续计算。

（1） 用人单位吸纳失业职工就业并签订2年以上劳动合同的，劳动部门可将失业职工应享受的失业救济金一次性拨付给用人单位，并根据其吸纳失业职工人数从再就业救助金中支付一定的安置费。用人单位吸纳企业富余人员并签订2年以上劳动合同的，分流富余人员的企业应支付一定的安置费，具体标准由双方协商确定。

资金来源：

主要用途：

（1） 劳动部门要定期召开职业指导座谈会，为失业职工和待岗6个月以上有求职要求的企业富余人员介绍职业信息。求职方法；进行再就业形势、政策、观念教育；指导和帮助其制定实施再就业计划、措施。对积极参加者，优先推荐就业；对无故不参加者，停发失业救济金。

（2） 劳动部门要认真组织失业职工和待岗6个月以上有求职要求的企业富余人员到所属就业训练中心进行转业（转岗）训练，也可介绍到劳动部门指定的社会举办的培训机构接受训练，帮助他们提高技术素质，增强就业竞争能力，并择优介绍就业；对确需培训，而无故不参加者，停发失业救济金。

（3） 对失业职工和企业富余人员按要求参加职业指导，转业（转岗）训练、求职面谈和工作试用后，非本人自愿仍不能就业的困难者，由劳动部门安置到生产自救基地从事临时性工作，以解决基本生活问题。

（1） 企业只能在国家规定的行业或工种范围内招用农村劳动力。凡能安置失业职工和企业富余人员就业的工种岗位，不得使用农村劳动力。对已使用农村劳动力的要限期予以清退，空出岗位安置失业职工和企业富余人员。

（2） 可以使用农村劳动力的行业或工种，可先在企业所在地公开招收失业职工和富余人员。招收不足时，再招收农村劳动力。