下岗管理法律适用的几个问题思维导图

二、下岗程序的法律适用。国有企业实行减员增效下岗分流，实质上就是裁员。目前中央、省、市规范的职工下岗程序与《劳动法》第二十七条规定的裁员程序基本相同。因此，企业安排职工下岗，原则上适用《劳动法》第二十七条规定的程序。所不同的是，《劳动法》第二十七条规定确需裁员的企业应当提前三十天向工会或全体劳动者说明情况；而国有企业安排职工下岗，按劳社部[19]8号文规定至少要在十五天内向工会或职工代表大会说明情况。这是由于《劳动法》是适用所有用人单位，“下岗”专指国有企业，为有利于加快推进国有企业改革，并根据国有企业的条件作出与其他用人单位不同的规定。

三、下岗职工劳动关系的法律适用。在我国，目前国有企业已普遍实行劳动合同制。由于下岗职工与原企业仍然保留劳动关系，因此，这种劳动关系仍然适用《劳动法》有关劳动合同的规定，包括合同的订立、变更、终止、解除规定。劳动合同是明确双方权利义务的一种协议，所以，企业过去与职工签订的“留职停薪协议”“保留劳动关系协议”等等，都是以权利义务为核心内容、以劳动关系为首要前提的劳动合同，这种合同应当视为主合同的附件。当前再就业服务中心是受企业委托管理下岗职工，因此，下岗职工的劳动关系仍然在原企业。其签订的“托管协议”实际是下岗职工与企业签订的涉及劳动关系方面的协议，属于劳动合同的附件。“托管协议”的订立、变更、终止以及解除等都应当适用《劳动法》的有关规定。

四、下岗职工权利义务的法律适用。下岗职工依法享有的权利主要是通过企业依法履行相应的义务得以实现。在下岗管理中应注意下岗职工享受下列权利：对下岗方案和下岗条件有知道、了解的权利；享有《劳动法》第二十九条规定的权利，即患职业病或因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的职工、患病或负伤在规定医疗期内的职工以及女职工在孕、产、哺乳期内等情况的，不得解除劳动关系；享有社会保险的权利；享有获得经济补偿的权利；享有获得失业救济、生活救济的权利；享有优先回聘的权利等。