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维权就在我们身边思维导图

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深圳,是全国外来人口数量最多的城市之一,其来深劳动者呈现三大特点:首先是数量多,占总人口数的72%,是户籍人口的近三倍;二是分布集中,主要分布在宝安、龙岗两区,特区内则主要分布在几大工业区;三是案件类型集中,主要集中在劳动合同争议、工伤等。

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思维导图大纲

维权就在我们身边思维导图模板大纲

当来深劳动者遇到法律纠纷时,由于种种现实原因,使得在数量上占绝对优势的来深劳动者成为弱势群体,遭遇着种种无奈和尴尬……

现状

尴尬1

黑心老板恶意刁难2002年与2003年的数据显示,在深圳的法律援助案件中,涉及来深劳动者的占总数的90%以上。说起来深劳动者在法律案件纠纷中的种种困难,深圳市法律援助中心副主任赖伟权十分感慨。赖主任首先向记者讲述了他的一次亲身经历,2003年,赖主任接到一位来自河南的打工仔小张的求助。原来,已经从深圳某私营公司辞职近一个月的小张,进公司时交纳的800元押金公司迟迟不肯退还。每次小张去找公司的出纳领押金,出纳都笑眯眯地回答“厂里现在没钱”,要小张明天再来领。可第二天小张再去时,等待他的依旧是出纳的笑脸和“等明天”,就这样一个又一个“明天”,本想回老家的小张,在深圳又白白耽误了一个月,光生活费就花出去将近800元。无奈之下,小张找到了深圳市法律援助中心求助。于是赖主任与小张一起来到公司,首先找到出纳,得到的回答依旧是“公司没钱,明天再来!”随后,赖主任直接找到公司的负责人,直接了当地向其说明其中的利害关系,该负责人这才答应退回小张的押金。在公司的财务室,刚刚还说没钱的出纳打开了保险箱。“里面整整齐齐摆放着的百元大钞足有十几万呀!却连800块都不愿意还!”赖伟权说。

尴尬2

法律知识匮乏说起来深劳动者遇到法律服务中的困难,除了少数黑心老板的恶意刁难外,来深劳动者法律知识的匮乏也是重要原因。在自己的权益受到侵犯时,许多来深劳动者根本不知道如何维护自己的权益,有的来深劳动者甚至不知道自己的权益正在遭到侵犯,往往在想到要通过诉讼解决问题时,却又因为诉讼时效等问题而丧失了维权的机会。

尴尬3

财力、物力、精力三重困扰法律服务的经费也是困扰来深劳动者的一大问题,来深劳动者收入普遍偏低,请不起律师打不起官司,特别是那些拿不到工钱的民工,连基本的生活都不能保障,又哪里有钱进行诉讼?而从律师的角度讲,由于涉及来深劳动者的案件标的小、耗时长,单纯从经济利益的角度来考虑,用一位不愿意透露姓名的律师的话来说,是“不划算的买卖”。即使是进入了诉讼程序,时间和空间上的差距又使得来深劳动者陷入困境与尴尬。法律援助中心的工作人员给记者算了笔账,拿一个普通的工伤纠纷来说,从工伤认定到工伤鉴定再到工伤赔偿,几乎每道程序中都要经过仲裁、行政复议、法院一审、二审等环节,时间上最长可能花费2至3年,其中还涉及劳动、卫生、法院等多家部门,作为一名外来工,不可能在深圳耗上数年打这样的官司。

赢了官司,丢了饭碗;耗费钱财,难有结果。高昂的维权成本,常常导致劳动者放弃维权——

当前,劳动者权益受侵害的事件时有发生。为了讨回公道,许多劳动者踏上了依法维权之路。但是,维权路上的艰辛与困惑,往往让他们受尽煎熬,有的只好选择放弃维权,个别的甚至采用非正常的手段维护自己的权益,由此带来了不少社会问题。归纳起来,劳动者维权路上的艰难和苦涩主要有以下几方面:

赢了官司,丢了饭碗。这样的事情,在现实生活中屡见不鲜。小赵经陕西一家民营企业试用三个月后,签订了为期三年三个月的劳动合同,但从上班那天起,公司每月要从小赵工资里扣20多元的保证金。两年后,小赵与公司因扣押保证金、未按时支付加班费和未办理社会保险等问题发生了劳动争议,尽管劳动仲裁维护了小赵的合法权利,但公司随后就找借口解除了与小赵的劳动关系。类似这样赢了官司、丢了饭碗的遭遇,一些劳动者都遇到过。在一职难求的现实形势下,如此高昂的维权成本,常常令劳动者明知权益受侵也只能忍气吞声。

耗费钱财,难有结果。老何发生工伤后,县劳动部门作出了工伤认定,单位不服,便向县人民法院提起诉讼,一审法院否定了工伤认定。老何不服,上诉到二审法院。至今时间过去了一年多,工伤认定还没个影子。一审时,老何支付了500元的律师代理费、500元的一审法院案件受理费和60元上诉案卷邮寄费;二审时,支付了法院案件受理费500元、律师代理费500元,加上来回催案的路费、材料复印费,前后花费了2000多元钱,仍未讨得一份工伤认定书。要知道,2000多元钱等于他三月不吃不喝的工资。

强弱悬殊,难讨公道。劳动者处于劣势,不单是经济生活上的差距,也有个人与团体力量的差异。说起打官司,用人单位花的是单位的钱,职工掏的是自己腰包。难怪有的企业领导说:“怕什么,你还能告到联合国去。打官司我有的是钱,看你(指劳动者)能陪得起!”加上个别执法人员不能公正司法,劳动者的确是“陪”不起。

对策

趣味普法深入人心

对于来深劳动者的法律困难和尴尬,深圳市司法局一直高度重视。2003年,深圳市人大常委会组织编印了全彩卡通画版本《深圳市劳务工学法用法读本》,并向全市劳务工免费赠阅100万册,使我市成为全国第一个专门为劳务工编写高质量学法教材的城市。为了使来深劳动者尽快掌握法律知识,深圳喊出了“趣味普法”的口号,以漫画、电影等多种形式向来深劳动者宣传法律知识,以确保普法效果。司法局还联合市劳动局在全市范围内举办劳务工普法骨干培训班,按属地化管理模式分区域对近万名劳务工骨干进行法律培训,以辐射、带动全市400万劳务工群体掀起学习法律的热潮。

法律援助降低门槛

今年5月1日起,《安徽省劳动合同条例》(以下简称《条例》)将正式开始施行。《条例》除了明确规定劳动者建立劳动关系应当订立书面劳动合同外,还就合同的具体内容作出了规定。

据了解,规范的劳动合同必须包括合同期限、工作内容和时间、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、社会保险、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同责任8项内容。此外,对于劳资双方在劳动合同中约定的职业技能培训、保守商业秘密等内容,《条例》首次作出相应规定。

试用期不得超过6个月劳动者的试用期该如何规定,这是劳资双方经常发生纠纷的原因之一。此次劳动合同条例明确规定,试用期最长不得超过6个月,且试用期应包含在劳动合同期限内。劳动合同期限在6个月以内的,不得约定试用期;劳动合同期限在6个月以上1年以下的,试用期不得超过15日;劳动合同期限在1年以上2年以下的,试用期不得超过30日;劳动合同期限在2年以上5年以下的,试用期不得超过60日。

劳动者试用期的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准,且同一用人单位对同一劳动者只能试用一次。

拖欠、克扣工资要补偿《条例》规定,用人单位克扣或者拖欠劳动者工资及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的,除要求在规定时间内足额支付劳动者工资报酬外,还应当支付经济补偿金。

用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者劳动报酬的,除足额支付低于标准部分外,还应支付相当于低于部分25%的经济补偿金。用人单位如果未按规定给予劳动者经济补偿的,除足额支付外,还应增加支付经济补偿金数额的50%额外经济补偿。

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