积极推进企业工资制度改革建立正常工资增长机制思维导图

工资不仅仅是分配问题，更主要的是生产、经营问题。就是说，要重视投入的有效性，按劳分配也必须是在投入有效劳动（物化劳动及活劳动）的前提下才能进行。

目前，国企内部一般都采用了不同形式、不同内容的“工效挂钩”办法，把职工的工资分配与企业主要经济指标的完成情况联系起来，尤其是与企业的利润指标挂钩，利润水平决定工资水平，这是国有经济与市场经济结合的有效途径。不过在制定“工效挂钩”办法时，还应从以下三方面进一步完善，使企业的分配机制更加适应日渐成熟的市场机制：

挂钩办法要有利于促进企业经营理念和管理理念的创新。面对全球化经济的飞速发展，国企要抓紧经营理念和管理理念的创新，要跟上发展的步伐，否则会被中国加入WTO后的变化弄得手足无措。

1．坚持以产品成本容量测定企业的工资水平。一般来说，产品成本中人工成本是最具弹性的一种成本，“成本倒算法”就是基于这一原理，当成本一定时，人工成本与其它成本成反比。另外，企业产品最终是要拿到市场上去交换的，只有成功地进行交换，生产产品的劳动才能成为有效劳动，才能在企业内部实现按劳分配。

2．坚持通过提高全员劳产率的途径，完善市场经济条件下的正常工资增长机制。

3、坚持与劳动力市场结合，促进市场劳动力价格与劳动力供求相适应，以市场工资率为导向确定职工工资水平，完善市场机制，增强国企的市场适应力。企业在决定工资分配时，要把劳动力，特别是科技和管理人才市场的供求作为重要依据。但是，由于目前国内劳动力市场仍不规范，劳动力总量的过剩及经济结构的调整，以及非经济因素对劳动力市场的影响远远大于对其它要素市场的影响，与此相联系，政府应加大对劳动力市场的干预。一般说来，政府的干预程度与劳动力市场的发育程度成反比，否则很难在国企内部建立起正常的工资增长机制。

1、充分发挥工资职能，简化工资结构。例如把现包括十多个项目的工资结构简化为三部分：第一部分为岗技工资，也可称作岗位工资，是死的部分，可将共性津贴并入其中（可试行无津贴工资），与职工的劳动能力（素质）挂钩，与生活指数挂钩；第二部分为奖励工资，是活的部分，与职工个人的贡献、与企业的经济效益挂钩浮动，这部分的比重可占工资总额的50%以上，要突出企业效益的好坏与职工收入高低的相关性；第三部分为其它工资，是一些非共性津贴（例如人才津贴、技术职称津贴等），非共性奖励（例如先进生产者奖、科技创新奖、论文奖等），主要用于激励人才，用好人才、留住人才。

2．充分发挥计件工资效能，直接与有效劳动量挂钩，促进生产任务的完成。实行计件工资应具备几个方面的条件：①能准确计算和考核职工劳动产品数量的企业和工种，一般适用于产品品种、规格单一，便于直接计量的企业和工种。②产品的数量和质量主要取决于职工个人主观努力的企业和工种，包括机械化程度较低的笨重体力劳动和手工操作工种，机械化和手工操作并用的工种，及虽然机械化程度较高，但技术工艺变化不大的工种，这些企业和工种的劳动成果主要取决于职工个人的操作熟练程度和有效地利用工时。③有比较健全的质量标准、物耗标准和统计记录、检查验收等项规章制度，能够及时做出各种检测的企业和工种。④生产任务比较饱和、原材料动力供应有保证、有先进的劳动定额和合理计件单价的企业工种。计件工资的具体形式多种多样，一个企业采用什么样的计件工资形式，应根据企业的实际情况来确定。

3．建立科学的工资管理制度，切实贯彻“工效挂钩”，把职工个人利益与企业经济效益紧密地联系在一起，相互制约、相互促进。劳动的科学测评是搞好企业工资管理的基础，没有坚实的基础工作，企业内部的“工效挂钩”将会流于形式。工资的两大职能发挥得正常与否，应以能否调动起各方面劳动者的积极性，以各岗位劳动者的队伍是否相对稳定为标志。