一、劳动关系与依法行政
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市场经济条件下劳动关系的相关关系思维导图模板大纲
劳动部门作为政府的一个职能部门,必须代表国家利益,一方面,它应该维护劳动 者的正当权益,另一方面也应该保护企业的合法权益。在市场经济下,劳动部门主 要从事宏观管理,调节市场运行,不可能再象过去计划经济下那样以劳动关系当事 人的身份直接决定具体劳动关系的内容,只能以行政管理者的身份,采用宏观调控 手段,主要是法律手段来保障社会经济秩序稳定,调整和规范劳动关系。劳动部门 的职责是对企业实行劳动法律法规的情况进行监督检查,并纠正其违法行为。劳动 部门的工作已发生深刻变化。因此,我们必须加强立法,劳动部门要积极参与立法,并依法行政。
在市场经济下,劳动监察是劳动部门依法行政的有力手段,是调整劳动关系的重要 形式。通过劳动监察,保证各项劳动标准在企业贯彻落实,及时发现、查处和纠正 违法行为,保障劳动关系双方的合法权益,促进劳动关系和谐发展。在市场经济下 ,要加大劳动监察力度,扩大劳动监察覆盖面,监察内容主要是用人单位贯彻《劳 动法》、落实各项劳动标准和签订劳动合同等情况。在工作中,应注意使劳动监察 机构和劳动争议处理机构各负其责,两支队伍要积极配合,形成合力,共同来维护劳动关系的和谐稳定。
在抓好劳动监察的同时,还必须抓好劳动争议处理工作。在市场经济下,劳动争议 处理制度是矫正不和谐劳动关系的一种主要手段。当前,随着企业转制改革的日益 深入,劳动争议日渐显性化,劳动争议案件数量,近年来一直呈上升趋势。同时, 劳动争议涉及的职工人数增多,范围扩大。随着劳动关系调整机制改革力度的加大 ,劳动争议案件将会更多,劳动争议处理制度面临的压力将会更大。因此,适应市 场经济的要求,我们一要进一步完善劳动争议仲裁三方机制,加强三方的协作与配 合,加强劳动部门在三方机制中的主导地位;要健全仲裁委员会工作制度,改进办案方式,提高办案质量。
分配关系涉及到广大职工的切身利益,关系到调动广大职工的生产积极性和社会稳 定。我们实行的是社会主义市场经济,必须坚持按劳分配为主体,多种分配方式并 存,体现效率优先,兼顾公平的原则。在继续允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和 合法经营先富起来的同时,防止收入差距悬殊。在市场经济下,按劳分配的实现机 制是价值规律和按劳分配规律共同作用的结果。劳动者自主择业,企业自主选择所 需的劳动力;劳动者追求报酬的最大化,企业追求效益的最大化。由于劳动力市场 上不同行业的供求关系而形成行业之间不同的报酬水平,促使劳动者在行业间的流 动,从而促进劳动报酬率不断的平均化,形成社会平均报酬率。等量劳动获取的劳 动报酬处于经常趋于一致而又经常不一致的状态,它围绕社会平均报酬上下波动。 因此,在市场经济下,劳动者的劳动报酬应当由工资(狭义的,指劳动力的价格或价值)加劳动分红两部分组成。
在市场经济下,劳动关系"双向选择"的结果,劳动者凭借职业资格证书进入劳动 力市场。在市场经济下,进行职业技能开发,有利于提高劳动者素质,促进就业和 提高企业经济效益。职业技能开发是一个完整的体系,它包括培训、考核(鉴定) 、使用(就业)、工资待遇等各个环节。这些环节相互衔接、相互依存、相互作用 。其中,培训工作是职业技能开发的基础环节,有目的地组织新生劳动力参加样系 统的职业培训,开展职业指导,帮助他们提高就业能力,转变就业观念,是促进就 业的客观要求,是实现劳动力资源合理配置的重要途径。同时,通过考核和鉴定, 为受训人员确定相应的技术等级,以此作为求职人员就业上岗凭证。对取得培训证 书和职业资格证书的人员,由职业介绍机构统一进行登记,建档立卡,并纳入劳动力资源信息系统,进行专项管理,为他们提供就业服务。
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