劳动者发生工伤，用人单位承担什么责任？思维导图

职工发生工伤，由职工受到伤害时其工作单位依法承担工伤保险责任。

一般情况下，根据民法的原理，受害人对自身损害有过错的，可以减轻侵权行为人的赔偿责任，《民法通则》第一百三十一条规定，“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。”劳动法律属于特殊的民法，是否也适用上述原理呢？《劳动法》第六十八条规定，“用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。”根据该规定的要义，用人单位必须对劳动者进行必要的岗前、岗位培训和劳动安全教育，如果用人单位没有履行培训义务，造成劳动者违规操作导致工伤事故的，应由用人单位承担赔偿责任，而不应追究劳动者的责任。

另一方面，工伤赔偿责任属于无过错赔偿责任，换言之，只要发生了工伤事故，不问劳动者对事故的发生是否存在过错，其均应获得相应的工伤赔偿。除非发生了以下情况，劳动者是得不到工伤赔偿的：因犯罪或者违反治安管理伤亡的；醉酒导致伤亡的；自残或者自杀的。总而言之，只要劳动者被劳动保险部门确认为工伤，即可以无条件享受工伤保险待遇，不论劳动者是否有过错，都不得减轻用人单位的赔偿责任。

工伤保险费全部由用人单位缴纳，职工个人不需缴费。用人单位招用员工后，应当及时为全部员工办理工伤保险参保手续，如实申报职工缴费工资基数，向社会保险费征收机构按时足额缴纳工伤保险费。如果单位为职工办理参保手续并在规定时间缴费的，其工伤保险关系从办理参保手续次日起生效。

用人单位参加工伤保险是法定义务。对未依法参加工伤保险的用人单位，人社部门会责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，将加处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。

用人单位为逃避缴费义务、少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，应由用人单位补足待遇差额部分，确保工伤职工待遇权利不受损害。

职工因工作不幸遭受事故伤害或患职业病的，用人单位除应采取措施及时救治受伤职工以外，还要及时按规定向人力资源和社会保障局（以下简称“人社局”）办理工伤认定，向市劳动能力鉴定委员会（以下简称“劳鉴委”）进行劳动能力鉴定，向社保经办机构申领工伤保险待遇。

首先是申请。在事故伤害发生30日内，可先由用人单位向当地人社局提出工伤认定申请，如单位超期申报将要承担该期间的工伤待遇费用。如用人单位未按规定申报的，工伤职工或近亲属、工会组织可以直接向当地人社局提出工伤认定申请。工伤认定申请期限为一年，申请材料包括工伤认定申请表、医疗诊断证明（或职业病诊断证明书）、劳动关系证明材料等。

其次是做工伤认定。一般情况下，工伤事故要符合“三工原则”，即在工作时间，工作场所及因工作原因造成的伤害。人社部门受理工伤认定后，经调查核实，应在60日内作出工伤认定决定。

随后要做劳动能力鉴定。劳动能力鉴定是确定工伤保险待遇的重要依据。经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，用人单位、工伤职工或近亲属应当在医疗终结期满30日内，向市劳鉴委申请劳动能力鉴定，并提供工伤认定决定和工伤医疗有关材料。经鉴定，可以确定伤残等级和生活护理等级；伤残等级分10个等级，1级最重、10级最轻；生活护理等级分4个等级，1级最重、4级最轻。自鉴定结论作出1年后，如果伤残情况发生变化的，可以向劳鉴委申请复查鉴定。

需要注意的是，在用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。如使用劳动者的承包方不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包方承担工伤保险责任。在职工被借调到新单位工作期间受到工伤事故伤害的，应由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定相互之间的补偿办法。

这里分几种情况。如果不服工伤认定结论、核定工伤待遇的，可以自收到结论60日内申请行政复议，经行政复议仍不服的，可以再依法申请行政诉讼；也可以自收到结论3个月内向人民法院直接提起行政诉讼。需要注意的是，超过相应的期限，将丧失行政复议或行政诉讼的救济权利。

如果是不服劳动能力鉴定结论的，可以自收到初次鉴定结论15日内向市级劳鉴委申请复查，对复查鉴定结论仍不服的，可以自收到复查结论15日内向省级劳动能力鉴定委员申请再次鉴定；也可以自收到初次鉴定结论15日内直接向省级劳动能力鉴定委员申请再次鉴定。省级劳鉴委作出的鉴定结论为最终结论，不能再进行重新鉴定。需要注意的是，超过相应的期限，将丧失再次鉴定的救济权利。

如果职工与单位之间发生工伤待遇争议，按照劳动争议规定处理，即：双方可以自行协商解决；不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以申请调解；也可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；如对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起民事诉讼。

（责任编辑：木土土）

[1]《中华人民共和国劳动法》 第六十八条

[2]《中华人民共和国民法通则》 第一百三十一条