社会保险纠纷管辖研究思维导图
一、两种意见
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思维导图大纲
社会保险纠纷管辖研究思维导图模板大纲
(一)、法律、法规的相关规定，限定社会保险纠纷只能通过行政途径救济，人民法院不予受理
1、《劳动法》第100条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳;逾期不缴的，可以加收滞纳金。”
2、《社会保险费征缴暂行条例》第4条第1款规定：“缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。”
第13条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”
第26条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”
由此可见，为劳动者办理加入社会保险手续并按时、足额缴纳社会保险费，是用人单位按照法律规定应尽的义务。用人单位不履行该义务，应由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳，加收滞纳金，申请人民法院依法强制征缴。据此，劳动争议实务认为, 单位不缴纳社会保险费的行为违反了行政法规范，但并未违反民法规定，劳动者只能依行政法的规定向劳动保障部门或者税务机关申诉，由行政机关依法处理，而不能依民事诉讼途径获得救济,法院也不予受理，由此也导致了我国劳动者在社会保险费纠纷中不能很好的获得救济。
(二)法律、法规、司法解释的相关规定，劳动者可以选择行政和民事两种救济途径
1、《企业劳动争议处理条例》第2条规定，企业与职工因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议，按照劳动争议处理。该条例的解释注明，“保险”是指社会保险，包括工伤保险、医疗保险、生育保险、待业保险、养老保险和病假待遇、死亡丧葬抚恤等社会保险待遇。
2、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《劳动争议解释》)第1条：劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：
(一)劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷;
(二)劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷;
(三)劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。
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