关于进一步加强职业培训教育全面提高劳动者素质的通知思维导图

要按照面向市场、调整布局、提高层次、突出特色、保证质量、服务就业的要求，全面推进技工教育的改革和发展。

(一)合理调整技工学校布局，实现培训资源的优化配置。要根据经济发展和结构调整对技能人才的需求变化，从有利于发挥培训资源优势、加快技能人才培养出发，对我市技工学校布局进行合理调整。适当压缩学校数量，扩大教育规模，提高办学层次，使技工教育结构上趋于合理，整体上有新的发展。技工学校可以联合起来，成立技工学校联合培训集团，实行董事会管理，以契约和经济手段实现专业设置、教学管理、设备使用、师资安排、招生、毕业生安置的统一协调，做到资源共享、优势互补。各区县政府要对区县办技工学校加以扶持，逐步提高办学层次，使其成为适应当地经济发展的职业技术教育龙头。企业办技工学校是企业职工培训基地，不应视同企业办社会，一味剥离，有条件的应当继续办好，招生确实困难的可改为职工培训中心。对未列入财政预算或资金无保障的技工学校，以及连续3年不招生或招生数量很少的技校，要通过整顿、兼并、联合，促其转化，仍无起色的予以撤销;一套班子多块牌子且办学不是以技工教育为主的学校，撤销其技工学校建制。计划、城建、财政、土管、物价等部门对于技工学校要在基建征地、投资、收费等方面给予优惠。在布局调整中任何部门和单位不得擅自改变办校性质、挪用侵占国有资产。未经省劳动保障部门批准，任何单位不得随意撤改技工学校。确需变动的，必须报请市劳动和社会保障局审签后转报省审批。

(三)改革完善招生和毕业生就业办法。除全省统一时间组织招生外，学校经批准，可根据企业用工需要，随时组织招生。省级以上重点技工学校要面向全省招生。技工学校要积极扩大生源，为愿意接受职业资格教育的各类人员提供学习机会。技工学校毕业生实行推荐就业与自谋职业相结合，多形式、多渠道就业。各级职业介绍机构要为技工学校毕业生开展专项就业服务，各级劳动保障部门要积极做好协调工作，为技工学校毕业生提供市外、省外和境外就业服务。

(四)加强师资队伍建设。技工学校应当实行教师资格制度和专业技术职务聘任制，逐步改善教师队伍结构，提高教师整体素质。学校新进教师必须达到本科以上学历;现有教师，3年内必须达到本科以上学历，实习指导教师必须达到大专以上学历，且操作技能达到国家职业资格二级(技师)以上水平。加快培养一批胜任一体化教学的专业课教师。各级、各部门都要认真落实国家有关法规、政策，关心技工学校教师的生活，确保工资发放，保障各项权益。

搞好企业职工培训，是提高职工队伍素质的重要途径。各区县政府、市政府有关部门要高度重视，强化措施，认真研究制定有利于技能人才成长的政策。'十五'期间，要使中级技术工人占职工队伍的比重提高到60%以上，高级技术工人提高到10%以上。各企业要按照《国务院办公厅关于转发国家经贸委〈国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)〉的通知》(国办发(2000)64号)要求，把职工培训作为加强管理、增强企业发展后劲的重要措施，列入经营者考核内容，建立健全培训机构，制定培训计划。大中型企业每年培训职工的比例应不少于职工人数的20%。要落实好培训经费，企业应提、应列的职工教育经费要按规定提取列支，除按规定及时足额缴纳职工教育基金外，主要用于职工技能培训。为保证培训任务的完成，企业应加强或建立职工教育管理机构，安排专人负责这项工作。进一步拓展技能人才的成长通道，落实各项待遇。要加大工人技师的考评工作力度，扩大技师队伍，落实技师待遇，充分发挥广大技师在企业技术创新中的作用。要建立高级技能人才评审制度，评选、奖励有突出贡献的高级技能人才。经市高级技能人才评审专业委员会评审合格后，可享受政府津贴。

四、加快职业技能鉴定工作步伐，全面推行职业资格证书制度

各区县政府、市政府有关部门要提高加强职业培训、提高劳动者素质的重要性的认识。把职业培训教育作为事关经济和社会发展的大事来抓。要结合贯彻落实《山东省职业教育条例》，增加对职业培训工作的投入。对政府办的技工学校应当与其他职业学校一样，纳入当地城乡建设规划和基建投资计划，财政投入应逐年有所增加。各有关部门要密切配合，加强协调和领导，共同做好各项工作。社会各界都要关心支持职业培训，形成尊重技能人才的良好风气和有利于职业培训事业发展的良好氛围。

二○○一年十二月十九日