黄山市关于实施《安徽省城市居民最低生活保障实施办法》的意见思维导图

（一）本市行政区域内持有非农业户口的城镇居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城镇居民最低生活保障标准的，均有权获得城镇居民最低生活保障待遇。

（二）城镇居民最低生活保障制度，遵循保障城镇居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针，实行属地管理。

（三）城镇居民最低生活保障工作实行各级人民政府负责制。市、区县民政部门负责本行政区域内城镇居民最低生活保障的管理工作。财政部门按照规定落实城镇居民最低生活保障资金。统计、物价、审计、劳动保障、人事等部门按照各自职责做好城镇居民最低生活保障的有关工作。工商行政管理、税务、教育、卫生、建设、房管、交通等部门对保障对象在就业、个体经营、义务教育、医疗、住房、水电等方面制定相应的优惠措施，让城镇居民最低生活保障对象凭《城镇居民最低生活保障证》能够享受到相应的政策支持和优惠服务。

（四）城镇居民最低生活保障标准，按照当地维持城镇居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃料费用以及未成年人义务教育费用确定。屯溪区城市居民最低生活保障标准，由市民政局会同屯溪区人民政府和市财政、统计、物价、劳动保障等部门制定，报市人民政府批准并公布执行；其它区县的城镇居民最低生活保障标准，由区县民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报同级人民政府批准并报市人民政府备案后公布执行。

（五）城镇居民最低生活保障所需资金，列入财政预算，纳入财政社会保障补助资金专户，实行专项管理，专款专用。民政部门根据本年度核定的保障对象所需资金向财政部门提出下一年度的城镇居民最低生活保障资金支出计划，经财政部门审核后纳入财政预算。财政部门应当按照核准的支出预算据实拨付，保证使用。

（六）鼓励社会组织和个人为城镇居民最低生活保障提供捐赠、资助。所提供的捐赠资助由民政部门负责接收，全部用于当地城镇居民最低生活保障。

（七）市、区县人民政府均应设立城镇居民最低生活保障工作机构，增加人员编制。街道、居委会和城关镇应配备城镇居民最低生活保障专职人员。城镇居民最低生活保障工作经费和人员经费各级财政要保证安排。

（八）市、区县民政部门负责城镇居民最低生活保障资金的管理使用。财政、审计、监察等部门依法监督城镇居民最低生活保障金的管理使用。

（一）管理机关在核定家庭收入时，要合理划分能否计算在内的收入范围。

（三）计算家庭收入，应按照申请人申请享受城镇居民最低生活保障时前3个月家庭收入的平均数额计算。

（一）申请享受城镇居民最低生活保障待遇，由户主书面向户籍所在地居民（社区）委员会提出申请，领取《城镇居民最低生活保障金审批表》，并出具以下证明和证件：

（三）管理机关应当区别不同情况，做出下列决定：

（四）下列人员视为达到最低生活保障标准，不予享受保障金待遇：

（五）对出现下列情况的领取最低生活保障金家庭成员，管理机关应立即中止发放保障金：

（一）管理机关应当建立、健全保障对象档案管理制度，对保障对象家庭收入及保障金申领情况实行动态管理。最低生活保障金每次批准后，领取期限一般为6个月，期满后要求继续享受保障金的，需依本《意见》重新按程序申请、审核和审批，做到低保对象有进有出，补助水平有升有降。

（三）在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城镇居民，在享受城镇居民最低生活保障待遇期间，应当参加其所在地的居民（社区）委员会组织的公益性服务劳动。保障对象参加公益性服务劳动时，应当根据保障对象的身体状况、劳动自救等情况合理安排。

（四）最低生活保障金实行按月发放制度，对批准享受保障待遇的城镇居民家庭，民政部门发放城镇居民最低生活保障金领取凭证。城镇居民最低生活保障金领取凭证不收取工本费、手续费和其它费用。

（一）从事城镇居民最低生活保障管理工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）享受城镇居民最低生活保障待遇的城镇居民有下列行为之一的，由市、区县民政部门给予批评教育或警告，追回冒领的城镇居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处以冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：

[1]《城市居民最低生活保障条例》