厦门:真心关爱 帮助外来女员工依法维权思维导图

为了切实维护外来女工的合法权益，市妇联把调研作为切入点，加强对妇女儿童维权工作的调研。与市文明办等单位联合开展了《外来人口教育与管理》、《增强外来女工维权意识》的调研，为制定保护外来女工合法权益的法律法规及政策提供决策依据。针对信访中出现的外来女员工权益问题，与厦门大学法学院联合组成课题组开展了《厦门市外来女性权益保障现状与对策研究》，通过1767份有效问卷样本，对外来妇女的政治权益、文化教育权益、劳动与社会保障权益以及婚姻家庭权益等问题做了深入的调查分析，并提出了切实可行的对策与建议。市妇联还积极促进和参与《厦门市企业女职工生育保险条例》的制定，切实维护外来女员工合法权益。

外来女工的权益保护涉及企业、劳动、卫生、工会等相关部门，市妇联充分发挥妇联“联”字优势,建立维权联动机制，形成维权合力。

一是认真贯彻《妇女权益保障法》和《劳动法》的精神，规范企业用工行为，与劳动局、总工会、卫生局等部门连续十年开展女职工劳动保护达标检查，重点检查是否有女职工孕期、产期、哺乳期内解除劳动合同和强迫女职工超强、超时劳动、雇佣童工等方面的违法行为，对违法企业进行教育，发出整改通知，同时通过检查活动，对企业管理者宣传国家法律、法规和政策，敦促企业依法与员工签订劳动合同，做好女职工特殊保护，按时为员工交纳社会保险等。

二是充分利用市人大、政协召开之际，将外来女工劳动权益保障情况分别在市人大常委会和市政协会上作了专题报告，呼吁各界关注外来女员工权益保护问题。报告引起市委、人大、政府、政协的高度重视。市政协社会法制委组织政协委员分三组深入到我市部分三资企业，就《妇女权益保障法》和《女职工劳动保护条例》贯彻执行情况进行，分别对九家企业11505名女职工的工作情况进行抽查，敦促有关部门对存在的问题及时整改。市人大妇儿工作组多次组织委员到企业开展《妇女权益保障法》的执法检查，市委办公厅多次开会研究三资企业女职工劳动权益保护问题。经过多年的努力，厦门市大部分三资企业的女工权益得到维护，如灿坤电器有限公司、利胜电光源有限公司、厦门TDK有限公司、厦门海堡橡胶有限公司等外商投资企业努力为外来女员工创造良好的工作、生活环境，他们定期组织外来女员工体检、开展妇科病普查和宣传，对患病的女员工跟踪治疗。这些企业还成立了女职工周末学校，定期开设讲座、培训班，提高外来女员工健康意识和自我保护意识。

外来女工多数来自经济落后地区，文化素质偏低，法制观念淡薄，自我保护意识较差。为此，市妇联加强了以下几项工作：

二是开展人性关怀，及时排忧解难。市妇联在巾帼园成立了“外来女员工之家”和心理咨询中心，为外来女员工搭建联谊交流、培训及娱乐服务的平台，提供活动“会员卡，组织她们参加培训、健身、联谊活动；免费为她们解答工作生活中碰到的心理问题，减轻心理压力；邀请外来女员工回娘家过年；邀请妇幼保健专家为外来女员工开展妇幼保健知识讲座，送上“娘家人”的关爱。

三是创新工作载体，提升维权质量。市妇联编印了《外来女员工劳动权益保护》、《如何收集证据》等便民小册子，通过各种途径发放到外来女工手中，提高她们的法律常识，方便其自主维权、自觉维权。今年“三·八”妇女节期间，启动了“厦门市妇女儿童维权社区行”活动，充分调动社区法律资源，把妇女儿童维权工作拓展到社区。如湖里区、思明区根据本区外来人口多，城乡结合部广的实际，把开展创建“无家庭暴力社区”和成立外来妇女法律援助站、妇女儿童贴心坊、开办外来妇女学校等活动作为维权社区行的重点，加大维护外来女员工的权益的力度。

四是完善各项制度，为外来女员工提供良好的法律服务。我们建立和完善了妇联信访接待制度、领导轮值制度、法律顾问轮值制度、重大信访案件领导呈阅制度，凡重大典型案件领导都亲自批阅并协调处理。如去年的东龙陶瓷公司女工在女厕所发现针孔摄相机信访案，考虑到该案是涉台信访案，敏感性强，市妇联一方面督促公安局尽快调查此案，维护女工合法权益，另一方面帮助做好这些外来女工的安抚工作，稳定她们的情绪，预防事态扩大和矛盾激化，并及时向市委、市政府有关部门提出建议，积极主动协调处理此案，使该案得到较好地解决。

近年来，市妇联推荐1名优秀外来女员工当选厦门市文明市民标兵，4名优秀外来女员工评上市级“三·八”红旗手、特区建设青年突击手，1名优秀外来女员工当选为厦门市妇联第十二届执委，12名优秀外来女员工当选为厦门市妇女第十三次代表大会代表，6名被选为厦门市第十、十一届、十二届人民代表大会旁听列席代表，通过这些活动，广泛树立了外来女员工的企业形象，增强了外来女员工作用，实现自身价值的信心和决心，拓展了妇联的维权渠道。

[1]《中华人民共和国劳动法》

[2]《中华人民共和国妇女权益保障法》

[3]《女职工劳动保护特别规定》