手机预置软件可卸载吗思维导图

近年来，在经济利益的驱使下，一些手机生产企业及软件服务商利用各种机会在用户手机中植入劣质和恶意软件，这些软件占用手机大量内存，不仅耗电、偷跑流量、恶意吸费、盗取个人信息，手机用户还无法通过正常途径卸载。去年上半年，深圳市消费者委员会随机抽选6873名消费者进行问卷调查。调查结果显示，95.32%手机存在预置应用软件，88.91%的预置应用软件不可卸载，98.60%的消费者对此表示不合理。

为保障消费者的合法权益，自2014年5月开始，广东省消委会采取消费调查、公开呼吁、组织约谈等多种社会监督手段，致力于推动解决手机预置软件的卸载问题。

2014年10月，广东省消委会联合全省23家市、区消委会，向国家工信部“上书”，提出了三条建议：手机生产商将智能手机预置应用软件与支持手机基本功能的系统软件分开，且允许用户自由卸载；手机生产商和软件开发商明确告知消费者预置应用软件的名称、性质等重要信息及相应卸载方式；加强预置应用软件市场监管，完善预置软件检测标准。以上三条建议在暂行规定中均得到充分体现。

据了解，国家工信部高度重视广大手机消费者的诉求，在过去一年多的时间里，针对广东省消委会提出的意见与建议，组织国家电信研究院开展深入研究论证，起草并公布了《移动智能终端应用软件(APP)预置和分发管理暂行规定》，明确提出除基本功能软件外的所有手机预置软件应允许消费者卸载。

广东省消委会表示值得点赞，同时对消费者提出“三点希望”：希望广大消费者在规定征求意见期间，积极登录国家工信部官网献言献策，进一步充实规定有关内容；希望各级通信管理部门在规定落地实施后，尽快出台配套细则，积极采取有效措施，确保规定全面落实，执行到位；希望各手机生产厂商及互联网信息服务提供者自觉遵守《消费者权益保护法》及工信部的规定，切实保护手机消费者的权益，共同维护手机软件市场的正常秩序。

要求：生产企业和互联网信息服务提供者所提供的移动智能终端应用软件必须符合相关标准要求，不得调用与所提供服务无关的终端功能、强行捆绑推广无关应用软件

强调：生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载

确保：所提供的除基本功能软件之外的移动智能终端应用软件可由用户方便卸载，卸载后不影响移动智能终端的正常使用，且移动智能终端中附属于该软件的资源文件、配置文件和用户数据文件等也应能够被方便地卸载与删除。

第五条：生产企业和互联网信息服务提供者应依法依规提供移动智能终端应用软件，采取有效措施，维护网络安全，切实保护用户合法权益。

(一)提供移动智能终端预置软件(以下简称预置软件)的生产企业和互联网信息服务提供者应自觉维护行业公平竞争，尊重用户的知情权和选择权，不得实施破坏市场竞争秩序、侵犯用户合法权益的行为。

(二)生产企业和互联网信息服务提供者所提供移动智能终端应用软件必须符合相关标准要求，不得调用与所提供服务无关的终端功能、强行捆绑推广无关应用软件，未经明示且经用户同意，不得实施擅自收集使用用户个人信息、强制开启应用软件、违规发送商业性电子信息等侵害用户合法权益和危害网络安全的行为。

(三)委托相关企业为移动智能终端应用软件提供代收费的企业，应当采取必要技术措施，加强对计费代码的安全保护，防范其被篡改、伪造和滥用，杜绝不明扣费；收费企业应对用户确认信息和计费原始数据至少保存5个月，并为用户查询提供方便。

(四)生产企业应采取有效措施约束代理商，未经用户同意不得擅自在移动智能终端中安装应用软件，并提示用户终端在销售渠道等环节被装入应用软件的可能性、风险和应对措施。

[1]《中华人民共和国消费者权益保护法》 第五条