加强全省消协建设思维导图

省工商局、省消费者协会关于《进一步加强全省消费者协会基层分会和红盾护农服务站及12315维权联络站建设的意见》已经省政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。 甘肃省人民政府办公厅

为了全面贯彻落实党的十七大精神，促进社会主义和谐社会建设，实现监管与发展、服务、维权和执法的统一，按照国家工商行政管理总局和中国消费者协会有关文件精神，现就进一步加强“一会两站”建设提出以下意见：

在各级党委、政府的统一领导下，把工商执法监管与社会监督维权有机结合起来，坚持“规范运行机制、按级分类指导、多方参与共建、及时排查纠纷、就近便民服务”的原则，充分发挥“一会两站”职能作用，化解农民消费纠纷，改善农村消费环境，促进基层政权建设，维护社会和谐稳定。

(一)建立健全机制。要明确“一会两站”在消费维权宣传、处理投诉举报、解决消费纠纷、监督市场交易和举报违法经营等方面的职责，各司其职，层层负责，主动开展工作。要健全“定人联系、定期走访、定期反馈、定期考评”等制度，采取抽查、专项督查、日常检查等方式，加强对“一会两站”的指导检查，制定具体奖惩办法，充分调动工作人员的积极性。要建立完善“一会两站”受理投诉、调解消费纠纷和解机制，帮助生产者或经营者建立自律机制，切实维护农民的合法权益。要建立与有关部门、行业协会沟通联系协调机制，加强与有关部门协调与合作，坚持工作互动、信息互通、优势互补，共同受理消费纠纷，共同为消费者维权服务，扩大维权网络覆盖面。

(二)加强规范化建设。规范化建设是“一会两站”建设工作的基础，也是提升农村维权服务的关键，要坚持从实际出发，围绕目标任务，采取有效措施，扎实抓好“一会两站”的基本建设，创造良好的工作秩序和条件。

(四)注重解决问题。农药、种子、化肥、农机产品等农业生产资料和油、盐、酱、醋等生活必需品，是广大消费者关注的热点、难点。“一会两站”要发挥农村市场“监督岗”的作用，把维权触角延伸到农民生产、生活的各个领域，确保农村市场消费、农业生产和农民生活安全。

(一)强化组织领导。各级工商行政管理机关要主动向当地党委、政府汇报，积极争取地方党委、政府对“一会两站”建设工作的关心支持，努力形成“政府主导支持、工商消协牵头、多方联动配合、群众监督参与”的农村消费维权工作机制。各县市区政府要将“一会两站”建设纳入乡镇政府和村级组织年度工作考核目标，定期检查考核。要注重加强制度建设，特别是涉及的相关制度要有针对性和可操作性，保障各项工作规范运行，形成长效管理机制。

(二)落实经费保障。各市州、县市区和有关部门要多渠道筹集资金，保证“一会两站”工作正常运转。要加强对经费管理、使用和监督，发挥最大效益。

(三)抓好指导培训。要把提高“一会两站”人员素质能力作为推动“一会两站”工作取得实效的突破口来抓，采取办培训班、以案说法、模拟调解、经验交流、巡回辅导、以会代训等多种形式，下大力抓好“一会两站”工作人员的培训，使他们熟练掌握消费维权的相关法律法规和工作程序，做到依法维权，提高调解技巧，善于把矛盾化解在基层。同时，组织“一会两站”工作人员实地参与工商、消协等有关部门开展的消费维权、市场监督等活动，增强其维权能力。

(四)创新维权方式。要坚持调查研究，紧盯消费者反映的热点、难点问题开展工作，广泛集中民智，多同普通经营者、消费者、基层人员交朋友，了解社情民意，汲取科学智能，不断创新消费维权的方式和手段，进一步完善农村消费维权网络体系，建立消费维权的长效机制，推动“一会两站”建设深入发展。