2016年度保证民生用气责任书思维导图

坚持规划先行、量入为出，实现天然气供需基本平衡。高峰时段实施有序用气，基本满足居民用气(包括居民生活、学校教学与生活、养老福利机构用气等)、集中供热，以及公交、出租车等民生用气需求，确保居民生活用气不受影响。

(一)建立有序用气机制。落实国办发〔2014〕16号文件、《天然气利用政策》、《天然气基础设施建设与运营管理办法》等有关规定和要求，编制本行政区域天然气利用规划，建立有序用气机制，切实做到“先规划、先合同、后发展”，实现非居民用气合同全覆盖。

(二)保证居民生活用气需求。全面掌握本地天然气供需情况，制定应急预案，明确保供次序，及时协调解决影响平稳供气的问题。高峰时段保障民生用气确有供应缺口的，要提前制定保障供应的具体方案，或采取“有保有压、压非保民”措施，确保不停限供居民生活用气。因特殊原因可能影响居民用气时，提前报告国家发展改革委、国家能源局。

(三)统筹建设调峰储气设施。依据本地用气特点，规划建设储气设施。峰谷差超过3：1、民生用气超过40%的地区，要利用项目收益债券、季节峰谷价差、土地使用优惠等政策，加快储气设施建设，至少形成不低于保障本行政区域平均3天需求量的应急储气能力，并逐步达到年需求量的10%以上。

组织制定并实施全国天然气发展规划，做好供需平衡及日常运行协调监管工作；督促中石油、中石化、中海油等供气企业在保证安全的前提下努力增加资源供应，按合同平稳供气；及时协调解决天然气供需矛盾。

国家发展改革委、国家能源局建立健全保障供用气责任追究制度，加强有序用气监管，检查不合规用气，确保各项保供措施落实到位。对落实保证民生用气责任不到位的单位和个人，将依据有关规定视具体情形分别责令其限期改正、予以内部通报、全国通报批评或建议有关部门给予行政处分乃至追究法律责任。

(责任编辑：六六)