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二手烟危害大 远离二手烟须以法规作保障思维导图

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思维导图大纲

二手烟危害大 远离二手烟须以法规作保障思维导图模板大纲

烟草危害着吸烟人的健康,也危害着吸二手烟人群的健康。为了创造无烟环境,各地政府已经或将要出台各种政策,以立法保护环境,保护人们的健康。

二手烟危害大100%无烟环境待创建

很多人并不吸烟,而且讨厌烟草烟雾的味道,但却不能因此就避免了烟草的毒害,因为吸烟人群有意无意间的吞云吐雾已经将空气污染。长期处于吸二手烟环境的人们,健康受到威胁。

据中国疾病预防控制中心控烟办公室研究员杨杰介绍,烟草烟雾也就是我们常说的二手烟,它与主流烟含有相同的气体和颗粒,其中所含有毒气体包括:一氧化碳、丁烷、甲苯、氨、氯化氢;所含致癌物质包括:氯乙烯、苯、甲醛、钋—210;所含有毒金属物质包括:砷、铬、铅、镉等。

科学研究显示,任何程度的二手烟接触都是有危害的。二手烟会导致儿童和不吸烟的成年人罹患疾病甚至过早死亡。接触二手烟的儿童发生婴儿猝死综合征、急性呼吸系统感染、耳疾和较严重哮喘的风险更大(父母吸烟会引起小孩的呼吸系统症状,延缓小孩肺部发育);成年人长期接触二手烟,则会对心血管系统产生影响,并引发冠心病和肺癌等疾病。

另据中华环保联合会国际部负责人王宇明介绍,二手烟已被美国环保署和国际癌症研究署确定为人类A类致癌物质。有统计显示,全世界每年大约有20万名工人因为在工作场所接触二手烟而死亡。大量的研究证实,在全面禁烟法律实施后,因心脏病发作而住院的人数大幅下降。2006年,在苏格兰禁烟法案实施后,苏格兰酒吧工作人员的呼吸系统疾病下降了26%。

另据路透社报道,美国两个研究团队称在公共场所禁烟,可以明显减少心脏病发作的病例。一个研究团队发现,美国、加拿大和欧洲公共场所禁烟1年后,心脏病发作的病例减少了17%,3年后减少了36%。另一研究团队则发现,公共场所禁烟使每年的心脏病发作病例减少了26%。

中国疾控中心副主任、中国控烟办公室主任杨功焕指出,全球每年约有500万人死于烟草相关疾病,这其中有100多万人是中国人,二手烟已成为我国严重的个人健康问题和公共卫生问题。

100%无烟环境意味着禁烟范围的进一步扩大,也就是说公共场所将不再设置吸烟区这个缓冲地带。杨功焕表示,现在国内许多机场、车站等公共场所设置的所谓吸烟室,不能有效消除二手烟的影响,只有100%无烟环境才是唯一有效措施。

各地积极行动立法杜绝二手烟

在公园散步时、在排队等候时、抑或在餐厅用餐时,我们都有可能被二手烟侵袭,这有时让人觉得无处可藏。可喜的是,在我国已经开始尝试用立法来规范吸烟者的行为,创造无烟环境,保护人们的健康。

卫生部副部长、中国控制吸烟协会会长黄洁夫日前表示,2011年,我国公共场所将实现全面禁烟,为此,一些省市已经开始对禁烟进行立法。

南宁市疾病预防控制中心信息和教育科科长唐莉颇为无奈地说,根据1995年9月22日开始实施的《南宁市公共场所禁止吸烟暂定规定》,可以对违规吸烟的个人处以10元罚款,对单位处以1000元至5000元罚款,但据她所知,从1995年9月22日开始,这14年来,南宁市还没有一个市民因为违规吸烟被处罚。

业内人士指出,禁烟规定成了“纸老虎”,问题的根源在于权责主体不清。谁是禁烟工作的主管部门?以广州市为例,规定爱卫会为禁烟的主管部门,但该部门没有执法队伍,因而由爱卫会委托城管局综合执法队伍对违法吸烟行为进行处罚。但城管局提出,爱卫会不具备委托处罚的主体资格,而且,城管局的行政处罚权来自于政府的决定,而不能受某一个机构的委托。像这样,没有执法的主体,“谁来管”的问题都解决不了,“管得怎样”便无从谈起。只有在职责划清后,“预惩制”与“问责制”跟进后,禁烟才可能从法规上落到实处。

另据了解,禁烟法规执行问题在一些城市已经得到了有关部门的重视,广州等城市正在准备模仿香港的做法,规定卫生、教育、劳动和社会保障、文化、体育、旅游、交通等有关行政主管部门,对各自管辖的公共场所控烟工作进行监管。

有法规、有了严厉的惩罚措施是一种进步,但只有强有力地去执行,法规的制定才有意义,才能够维护公共场所空气的洁净和人们的健康。

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