环境犯罪治理手段有哪些思维导图

在目前我国环境违法处理中，主要采取行政处罚措施。但实践证明，仅靠警告、罚款、责令停业或关闭等行政处罚措施并不足以威慑环境犯罪。因此，在当前环境污染和生态破坏严重的情况下，必须加大对环境犯罪的打击力度，严厉惩治破坏环境的犯罪活动。

在治理环境犯罪的过程中，要避免“重打击、轻预防”，要坚持以预防为主，针对环境犯罪发生的具体原因，寻求有效的预防对策，以达到保护环境的目的。因此，在治理环境犯罪过程中，除了打击外，还应采取有针对性的经济、行政、教育等预防手段，并使其相互协调、配合，形成打防结合、以防为主的综合治理体系。

环境犯罪发生在复杂的社会中，与社会的方方面面相联系。因此，环境犯罪的预防需要政府部门与公众的共同参与。

所谓“上下不一致”是指中央政府与地方政府的不一致。中央政府坚决推动环境保护，但有些地方为了实现其局部利益，对一些破坏环境的行为不作为，在客观上纵容了破坏环境的行为。

所谓“左右不统一”是指环境保护部门与其他政府部门之间的不统一。环境管理是一个系统工程，对环境资源的管理有很多交叉，这就涉及到环保部门与其他部门相协调的问题。我国环保部门不仅职权有限，在环境犯罪治理中的作用受到限制，而且与其他政府部门之间缺乏有效的协调机制。

环境保护中的“上下不一致”和“左右不统一”削弱了政府在治理环境犯罪中的作用。为了推动各级政府参与环境保护，必须从法律上明确政府以及各个部门在环境保护中的职责和权限，使各级政府和各个部门都能在环境保护中起到应有的作用。

其次是公众参与。在我国目前社会发展的阶段，大多数公众的环境意识不是太强，也缺乏环境维权意识，这就导致对环境治理监督的社会驱动力较小。环境保护是一项全民事业，没有广泛的公众参与，环境犯罪预防工作难以做好。因此，必须提供合理的渠道，让公众积极参与环境犯罪预防工作。只有政府和社会公众积极参与、协同作战，才能积极有效地预防环境犯罪的发生。

环境犯罪本身的复杂性也决定了其治理的复杂性。环境犯罪的治理手段不能简单化，要采取多种形式的手段，如法律的、行政的、经济的、教育的手段等。

第一，在立法上，要完善惩治和预防环境犯罪的法律体系，提高对环境犯罪的实际处罚概率；在执法中，要健全环境监督机制，加强环境执法，消除执法不严、执法不公、地方保护以及以罚代刑等现象。

第二，要进一步加强市场管理，使各项市场活动在法治的轨道内运行，培养市场主体自由、平等、诚实信用的契约观念，规范市场秩序。经济手段是完善我国市场经济体制，使传统的粗放型经济增长模式转变为集约型经济增长模式。

第三，在经济活动中，要加强科技的投入与使用，节约资源，提高资源的利用率。