环保法应修订宣告公民环境权思维导图

在基本权利方面，公民的环境权已成为各文明国家环境立法的通例。三中全会《决定》明确提出要建设生态文明。作为一个推进政治、经济、社会、文化和生态文明建设的国家，在环境基干法的制定方面，不明确宣告或认可公民的环境权，不利于公民主动和积极参与生态文明建设。

《决定》提出，让发展成果更多更公平惠及全体人民。为此，《环境保护法》下一步修订时，应宣告公民有享受适宜环境的权利，指出公民不仅有权享受改革开放带来的经济和社会发展成果，还有权享受与经济和社会发展水平相匹配的生态文明成果，如清洁的水和空气等。

《环境保护法》修订三审稿仍然采用“按照国家有关规定缴纳排污费”的措辞，而非“按照有关规定缴纳排污税费”，与三中全会《决定》的“推动环境保护费改税”要求不一致。

另外，环境税费制度设计不完善，高耗能、高污染产品及部分高档消费品目前没有明确被纳入征收范围，不利于倡导环境友好型和资源节约型的生活模式。目前，《环境保护法》的修订已经进入四审预备阶段，上述问题都需在下一步修订中考虑。

引用法条