环境损害赔偿行政调解程序思维导图

1、信访科根据来访群众填写《环境污染损害赔偿纠纷行政调解申请表》，初审明确致害人、损失状况和调解请求。

2、信访科根据支队主管领导的批示，将《申请表》及相关材料按辖区当日内转交相关监察大队，监察大队应根据轻重缓急，在三日内进行现场初查，制作初查报告报信访科审查。

3、对不符合受理条件的，填写审查意见，将《申请表》返回申请人;对符合受理条件的将申请副本和答辩通知书送达被控致害方，告知其在十五日内答辩并负责提供有关证据。

4、被控致害方按期提交答辩的，信访科应于收悉答辩材料的当日内填写《立案登记表》并通知相关监察大队，被控致害方逾期不提交答辩的或明确表示不愿接受调解处理的，由信访科制作《环境污染损害赔偿纠纷调处终止通知书》，送达申请人。

5、信访科或监察大队可采取现场勘验，拍照、录音、录像、询问当事人，检查生产工艺和污染防治设施等手段以得到弄清事情原委的目的，于立案7日内将调查报告并现场材料报支队务会审查。

6、对调查终结的案件按管辖由信访科或监察大队书面约见致害方，由主管支队长与致害方就案件的要害问题进行认定。

7、由主管支队长主持召开受害、致害双方及有关人员参加的调解会，监察人员陈述调查意见，当事人双方就致害责任、是否赔偿、赔偿金额等问题公开辩论，信访科制作会议纪要。调解会原则上不超过三次。

8、在充分听取当事人双方的陈述意见后，经调解达成赔偿协议的，制作调解协议书，经当事人双方签字后，加盖济源市环境保护局公章，送达双方当事人。对达不成赔偿协议或一方不参加调解会的，信访科制作《污染纠纷调解终结书》，由相关科队送达双方当事人。

9、案件终结后，信访科将案卷材料整理归档

1、自身遭受了污染损害，并因此承受了直接损失。“直接损失”应当包括已经遭受的实际损失和必然遭受的损失，如合理预期收益的丧失。

2、存在污染损害行为，而且该污染损害行为是其指控的加害人实施。这些事项都需要受害人提供充分的人证、物证、书证等证据加以证明。

刑法第三百三十八条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

刑法第二十七条规定，在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。

因此，污染环境罪从犯比照主犯的量刑从轻、减轻处罚或者免除处罚。