环保部发布《环境监察稽查办法》思维导图

这位负责人指出，今年上半年，实施空气质量新标准的161个城市中，仅9个城市达标，全国地表水962个国控断面中，劣Ⅴ类水质断面比例高达10.7%。严峻的环境形势从客观上要求环保部门进一步加大执法力度，严厉打击环境违法行为。但是，环境执法不规范、不到位的问题却比较普遍。

这位负责人说，《办法》不仅对环境监察稽查的定义、类型、机构、人员、权力、责任、内容、程序、奖惩措施、与其他规章的衔接方式以及施行日期等方面的内容进行了全面规定，还给出7种常用的稽查文书模板，便于统一操作。

一是弱化了不同环境监察机构间职责的差异，统一了稽查内容。

二是突出了稽查工作的专业性，对稽查人员提出了更高的政治素质和业务水平要求，要求能够摒弃个人利益、公正执法，并熟练掌握环境监察工作技能。

三是体现了稽查工作的严肃性和规范性，对稽查程序和文书制作进行了严格规范，最大限度地避免了稽查的随意性。

四是突出了赏罚分明、罚过相当的原则，列出了5种表扬和15种惩戒情形，规定了“三种内部处理”和“两种外部处理”措施。

五是体现了责任划分的合理性，划分了承办人、批准人、单位负责人、上级环保部门的具体责任。

环境保护部与国家质量监督检验检疫总局日前联合发布国家环境质量标准《环境空气质量标准》。按有关法律规定，本标准具有强制执行的效力，自2016年1月1日起在全国实施。

新标准增加了细颗粒物(PM2.5)和臭氧8小时浓度限值监测指标。对于这项新规定，有专家分析称，这表明中国环境保护已经到了新阶段，不光是政府重视，民众环境意识也获得提高。此外，新标准仍保留150微克/立方米为PM10的日均浓度限值。

这项新修订的《环境空气质量标准》是在2月29日的国务院常务会议上获准发布。备受市场关注的PM2.5和臭氧终于写入“国标”，纳入各省市强制监测范畴。

[1]《中华人民共和国环境保护法》