中国2.7亿家庭中3成存在暴力 严惩施暴者须立法思维导图

家庭暴力是一种基于性别的严重的暴力。

联合国社会性别主题组主席、联合国人口基金北京办公室代表泰丽女士，近日在由中国法学会反家庭暴力网络主办的“推动中国反家庭暴力立法与实施研讨会”上发表主题演讲时说，从全球来看，基于性别的暴力是一个广泛存在的问题，20%的妇女经历过强奸或者强奸未遂，1/3的妇女经历过暴力，许多女孩的第一次性经历是违反她们的意愿的，性暴力和其它形式的暴力还加剧了艾滋病的传播。

-家庭暴力触目惊心

据全国妇联2004年的一项调查表明，中国2.7亿个家庭中大约有30%存在家庭暴力，有16%的女性承认遭受过配偶的暴力。但是在现实之中，绝大多数的女性在遭受家庭暴力之后大都选择了忍受，很少向公安机关报案或主动向妇联反映。

四川省妇联权益部的王蜀蓉在接受笔者采访时说，四川省江油县一位40岁左右的王姓妇女，以打工为生。其丈夫好吃懒做，并沉迷于赌博而不能自拔。他每次赌输钱后就向妻子要钱，要不到就施以拳脚。前不久，其丈夫赌输钱后跟她要不到钱时，竟气急败坏地将10公斤汽油泼到她身上，并点着火。结果王被严重烧伤，现仍在医院治疗。“现在王的医疗费和法律援助都成问题，因为倘若进入司法程序，目睹案发现场的邻居是否会出来作证都很难说。”王蜀蓉无奈地说，传统观念依然深深影响着人们的思想，现代社会特别是在农村，还有不少人认为丈夫打老婆是天经地义的。妇联作为一个维护妇女权益的组织，只能对当事人进行协调以及向有关部门反映情况。她强调，解决家庭暴力问题迫切需要全社会的关心与支持。

-依法严惩施暴者

为预防和制止家庭暴力，中国公安司法机关采取了多种措施，维护妇女权益，促进社会和谐稳定。据山东省青岛市公安局四方分局平安路派出所指导员华美清介绍，青岛市出台了《进一步加强反家庭暴力的通知》，明确要求把家庭暴力案件作为出警范围。他们对此类案件的出警率为100%，并耐心听取受害妇女的倾诉。一次派出所接到一女子报案，该女子经常遭到丈夫的殴打，但她从未向别人提起，也不报警。这次她终于忍不住并萌生了杀夫念头，因考虑到年迈的母亲，便在犹豫中报了警。经过民警耐心地做工作，该女子最终选择了用法律来保护自己，避免了悲剧的发生。

据有关部门统计，目前中国基层法院对因家庭暴力构不成伤害罪的自诉案件，80%以调解和撤诉处理。大多数自诉人的目的只是要法院教育施暴者，目的达到后都撤诉了。但对构成严重伤害的家庭暴力案件，司法机关坚决依法惩治施暴者，绝不姑息。

面对家庭暴力，越来越多的受害者也不再一味地忍气吞声，而是勇敢地拿起法律武器，捍卫自己的尊严和权益。重庆市渝北区市民徐红与刘勇财5年前相识后结婚。婚后，刘勇财经常对徐红拳脚相加。2002年，徐红准备去重庆北碚区打工，刘勇财追到公交车上拉徐红回家，被徐红拒绝。他竟然在车上当众对徐红拳打脚踢，经医院检查，徐红第7根肋骨骨折，全身多处软组织受伤。徐红勇敢地走进法院，将刘勇财告上法庭，要求其赔偿人身损害，同时要求离婚，分割夫妻共同财产，最后法院判决徐红胜诉。

-反家庭暴力应单独立法

随着对家庭暴力问题认识的深入，中国反家庭暴力的立法力度不断加强。已实施的妇女权益保障法和现行婚姻法中，都明确规定了“反对家庭暴力”的条文，但目前我国还没有一部专门的预防和制止家庭暴力的法律。

中国政法大学教授夏吟兰表示，现行的妇女权益保障法、婚姻法、民法、刑法等法律对于“反家庭暴力”的规定不够详细，缺乏具体的法律责任，从而也就缺乏了可操作性。她建议全国人大把“反家庭暴力”单独立法，具体规定当事人双方权利、义务和法律责任，增强其可操作性。

中国社会科学院法学研究所陈明侠教授在肯定现行法律关于“反家庭暴力”规定的同时，也指出现行法律过于抽象、司法解释对家庭暴力的规定过窄等不足。她呼吁尽快制定一部操作性强的法律，并且全社会都要行动起来，共同维护妇女的合法权益，才能建立一个平等、性别和谐的社会，给妇女一个没有暴力的世界。