湖南家庭暴力告诫制度实施办法办法实施思维导图

家庭是社会的基本细胞，家庭和睦关乎社会和谐。今年3月1日起正式实施的《反家庭暴力法》是我国首部关于预防和制止家庭暴力的专门性法律。为认真贯彻落实《反家庭暴力法》的相关规定和要求，从今年3月份开始，由湖南省公安厅牵头，会同省高院、省妇联着手开展湖南省家庭暴力告诫实施办法的研究制订工作。通过深入细致调查研究，充分听取基层建议意见，在长沙反家暴告诫制度试点工作经验基础上，吸收借鉴外省市反家庭暴力优秀做法，形成了相关草案。严格按照《湖南省行政程序规定》要求，通过媒体宣传，将《告诫实施办法》草案公诸社会，广泛征求社会公众意见，并组织了专家审议论证，社会反响良好。

湖南省出台的《告诫实施办法》主要对四个方面进行了规范：

一是明确了告诫的适用范围。既包括配偶、父母(养父母)、子女(养子女)、儿媳(女婿)、公婆(岳父母)、继父母、继子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹等家庭成员之间，也包括家庭成员以外具有监护、扶养、寄养、同居等关系且共同生活的人之间发生的暴力伤害行为。

二是规范了告诫的适用情形。《告诫实施办法》第四条规定了不予治安管理处罚，但应当依法实施告诫的四种情形，即：家庭暴力行为情节较轻的；对未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者实施家庭暴力情节显著轻微的；对主动消除或减轻违法后果，并取得受害人谅解的以及其他应当作出告诫的家庭暴力行为。

三是明确了告诫的实施程序。家庭暴力行为符合告诫情形的，由行为发生地公安派出所依法受理为行政案件，自受理家庭暴力报警之日起三日内作出告诫决定并组织实施。在实施告诫过程中可邀请当地乡镇(街道)妇联组织或居(村)民委员会参加。告诫作出后，社区民警和居(村)民委员会将对家暴人和受害人进行监督查访，并做好查访记录。

四是明确了告诫的法律后果。对经告诫后拒不改正，再次实施家庭暴力的，公安机关将依法给予治安管理处罚，构成犯罪的将依法追究刑事责任；《家庭暴力告诫书》可以作为人民法院审理涉及家庭暴力案件认定家庭暴力事实的证据；人民法院审理家庭暴力人身伤害刑事案件，在该刑事案件发生之前公安机关曾对加害人进行过告诫的，可以作为人民法院处理该刑事案件的酌定情节。通过告诫制度的实施，最大限度的维护家庭和谐稳定，最大限度的促使反家暴职能部门积极履职，最大限度的防止家庭矛盾激化升级。

(原标题：湖南出台“家庭暴力告诫制度实施办法”6月20日起实施)