增进社会和谐维护社会稳定思维导图

许多常委会组成人员认为，草案比较充分地体现了委员们的修改意见。同时建议，在使用处罚手段维护社会治安的同时，更应该加强社会道德教育、法制教育，增强全社会的法制观念和社会公德观念。

全国人大常委会副委员长司马义·艾买提说,治安管理处罚法草案在第一章总则里加了一条，即第六条：“各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。”这一条十分必要，分量也很重。社会治安管理涉及方方面面，只有进行综合治理才能从根本上解决问题。

王太岚委员说,治安管理处罚法草案经过三次审议，现在已经修改得比较完善。颁布实施之后要加大宣传力度，教育全民都懂得这部法，还要加强执法的力度。

草案第二十一条规定，已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理处罚法的，不执行行政拘留处罚。刘振伟委员建议，这条应增加一个限制条件，即“尚未造成严重损失的”。如造成严重损失，尽管已满16周岁不满18周岁，也应执行行政拘留处罚。

草案第十三条和第十四条规定，对精神病人、盲人和聋哑人违反治安管理的不予处罚。方新委员建议，对盲人或聋哑人可从轻或减轻处罚，但不能不予处罚。

有的委员还提出，应注意治安管理处罚法和刑法的衔接问题。草案规定“冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的，处五日以上十日以下拘留”，这一文字表述和刑法上的“招摇撞骗罪”的文字表述没有区别，建议在这一条款中增加“情节轻微”加以区别。 摘自8月24日《人民公安报》