浅谈盐政制作询问笔录思维导图

进行盐业市场检查时，执法人员应当向当事人或者有关人员出示执法证件，表明身份。发现当事人经营行为涉嫌有违法的，在询问当事人或者相关证人时，具体办案人员应当在询问前向当事人出示执法证件，直接表明身份和询问意图。并将此过程详细地记录在询问笔录中的首起位置，而且进行询问的执法人员不得少于两人。这样，办案人员亮证、表明身份等过程记录在询问笔录纸上，经被询问人签字认可后，就不会再有什么异议。

目前询问笔录纸基本上是制式的，在表头已经设定了所谓时间、地点、询问人等制式表格。这一部分除询问时间留待询问结束时填写外，其他部分都在询问时就要及时、认真地逐项填写，并与之相核对，做到准确无误。需要注意的是被询问的当事人的姓名、年龄、住址不能填错，年龄是是否具有民事行为能力的重要标志，其次如果被询问的当事人不是该违法经营场所营业执照上注册的负责人(或法人)，应当询问出该违法经营场所营业执照上注册的负责人(或法人)的姓名、年龄、现住址等详细情况。这往往是以后申请法院强制执行的重要保证，如没有办理营业执照的也应在询问笔录中记明。

根据案件来源的不同，询问当事人的谈话一般可分为两种情况：一是事先有准备的，这样的询问比较主动，执法人员往往根据所掌握的情况向被询问的当事人开门见山，直接表明来意；另一种是突发性的案件，日常直接查到的或者是现场某一案件顺带出来的。从哪问，怎么问，怎样才能做到客观、公正，这就需要执法人员日积月累的询问艺术及深厚行政法律法规功底，才能做到有的放矢。无论何种情况，都应当告诉当事人相关的调查目的，告知他们具有配合提供真实情况的义务，以及提供假情况应当承担的法律后果。

执法人员询问当事人的目的就是为了寻求有效的证据，而当事人恰恰相反，是为了减少最底限度的处罚，这两者之间有着必然的利害冲突。当询问的内容渐渐涉及当事人违法事实时，当事人往往有抵触情绪，避重就轻或者就是不说，这时执法人员要有耐心，千万不能发脾气。

当当事人拒绝说出违法事实真相时，为打破僵局，询问过程中可以采取聊聊天、拉家常等等方式，宣之以法，晓之以情，动之以理，在被询问的当事人“话匣子”被打开时，再乘胜追击。

询问时要问清当事人的文化程度，或者是否识字，这样能说明当事人是否已经看过或者是否听询问笔录。经当事人提出补充，没有疑问后，由当事人签名、按手印并注明落款日期，同时在修改的部分也让被询问人按手印认可。当事人拒绝签名或者按手印的，办案人员应当在笔录上注明情况，最后填好询问结束时间，这就成了一份比较完整的询问笔录。