关于加强水上治安工作的通知思维导图

二、严厉打击危害水上治安的违法犯罪活动，整治水上治安秩序。各地要在贯彻依法从重从快打击严重刑事犯罪的方针，部署集中打击和专项斗争时，把打击水上违法犯罪活动，整治水上突出的治安问题考虑在内。要及时了解、分析水上治安的情况及特点，水陆并举，有针对性地组织开展集中统一行动和专项斗争，加大打击整治工作的力度，做到有的放矢，注重实效。对危害水域治安秩序影响恶劣、造成严重后果的案件，要加强催办、督办。对横行水上、危害一方的“江盗水匪”和流氓恶势力要坚决打击。对罪行严重的负案逃犯，要下大力进行追捕。对治安秩序不好的码头、河湖港汊、水网地区要作为重点，限期改变治安面貌。要注意做好水上安全防范工作，在治安情况比较复杂的码头、河湖港汊及涉水公共场所加强巡逻控制，及时发现和打击水上违法犯罪活动。

三、大力加强水上治安基础工作建设。各地要针对本地区水域和水上治安的特点，划分水域责任区，实行属地管理，切实加强对港口、码头、渡口、重点水域及其他涉水公共复杂场所治安秩序的管理和控制。要做好船舶户口簿、船舶户牌和船民证、临时船民证的发放管理工作，切实掌握了解水域船舶、人员情况，加强对重点人口的管理控制，布建水上治安秘密力量，及时发现和打击水上违法犯罪活动。要充分发挥群众治保组织和涉水单位保卫组织的作用，大力开展水上安全防范活动，积极推进水上治安综合治理措施的落实。要认真实行治安责任制，把水上安全责任制纳入到各有关涉水企业、部门、单位和船舶经营管理工作中，落实到人。维护船舶运营的治安保卫任务由船舶企业内部保卫人员负责，也可采用雇请保安人员的办法。公安机关要加强监督、检查、指导，发现治安隐患，及时督促整改，杜绝和减少各种治安问题和治安灾害事故的发生。

四、健全水上公安机构，加强水上公安队伍建设。治安情况复杂的码头、内河湖泊、水网地区，要建立健全水上公安机构，切实加强对水域治安的管理和控制。各地增加的警力编制，要充分考虑到维护水上治安工作的需要。组建水上公安机构，要按照属地管理的原则，所建机构不需层层对口。水上公安机关要在当地公安机关的领导下开展工作，负责维护水上治安秩序，制止危害水上治安秩序的行为，查处各类涉水刑事、治安案件，处理各类涉水治安灾害事故，组织群众开展水上安全防范工作，对各类船舶、各类涉水场所及水上的常住、流动人口进行治安管理等。

五、有计划、分步骤地逐步改进水上警务保障。各地要积极向地方党委、政府汇报反映水上治安存在的问题和水上治安工作的情况，加大各级财政对水上治安工作的投入。要尽快建立水上治安经费分级管理的计划保障制度。把水上作为一项重要的业务工作列入公安经费预算。要把水上公安派出所、水上公安消防设施等基础建设列入各级人民政府的城乡建设规划中，同步发展。按照有关装备配备标准，结合本地区水上治安工作的需要，制定水上公安机关装备规划，力争“九五”期间有计划、分步骤地加以改善和解决。

六、加强立法工作，依法管理水上治安。各地公安机关要充分运用现有的涉及水上治安管理的有关法律、法规、规章，依法严格管理水上治安，努力提高严格执法、热情服务的水平。要积极报请地方人大和政府，研究制定适合本地情况的地方性水上治安管理法规，使水上治安管理工作逐步走上法制化的轨道。