央视《经济半小时》揭秘乳品安全国家标准思维导图

今年6月1日起，由卫生部批准公布的乳品安全国家标准正式实施，其中共包括66项具体标准，涉及生乳、巴氏杀菌乳、灭菌乳等所有乳类和乳制品是2008年“三聚氰胺事件”发生后，有关部门对1986年颁布的乳品标准进行的次重修订，因此也被称为乳品新国标。然而，正是这新国标却在行业内外引发了一场激烈争论。

这是2008年“三聚氰胺事件”发生后，有关部门对乳液新标准进行的一次重大修订。然而，新国标从标准正式发布到实施，引发无争论。争论焦点之一是蛋白质含量，新国标中，蛋白含量每100克含2.8克，这个数字低于国际标准3.0克，也低于1986年旧国标的2.95克；争论焦点之二是每毫升牛奶中的菌落总数，新标准由原来的50万上升到了200万，比美国、欧盟10万的标准高出20倍，被业界惊呼为一夜倒退25年。有舆论指出，这个乳业新国标让“中国原奶质量降到了全世界最低”。

（新国标制定专家起草组组长 国家疾控中心营养与食品安全所副所长）王竹天：这个标准是适合于我们国家现在的这养殖方式下的一个标准。

（中国畜产品加工研究会名誉会长农业部(奶类)顾问）骆承庠：中国的乳品工业恐怕要完了。

（中国奶业协会乳品工业委员会副主任、卫生部原乳品订标组副组长）曾寿瀛：不能像某些领导所讲的，这个标准是相互协调，相互照顾，这样的一个产物。

围绕乳品新国标，我们听到了两种针锋相对的声音。争论第一大焦点就是1986年颁布的生鲜牛乳收购标准和2003年卫生部的鲜乳卫生标准，都要求蛋白质含量为2.95%，新国标却把蛋白质含量降低为2.8%。那么，这项标准究竟是怎么定下来的？能否保证今后原奶的质量呢？我们再来看看专家的分析。

（中国农科院北京畜牧兽医研究所副所长）王加启：不是说这个蛋白质的含量从2.95降到2.8以后，这个牛奶就不能喝了，

曾寿瀛；国际上没有一个标准，原料奶、生奶是2.8的，没有。

对于蛋白质标准，支持者和反对者各执一词，记者注意到，我国1986年的“国标”2.95与国际标准已有明显差距，2010年的标准在其基础上为何又降到了2.8呢？参与这次国标制定的中国农科院北京畜牧兽医研究所副所长王加启告诉记者，影响奶蛋白含量的因素很，饲料是其中最关键的一个因素，而目中国奶业有76%都是散户养殖，精饲料投入不足，这不可避免地影响了奶蛋白含量。1986年制定标准时，我国以国营农场为主，奶牛数量少，都是集中养殖，2.95的指标就当时的情况来说并不高。而现在的情况已经大不一样了。

王加启：分散饲养、多种模式饲养的这么一个奶业发展的局面，就导致了奶牛的品种，饲养的水平，管理的水平和饲养的环境参差不齐。

中国农业大学的李胜利教授是国家奶牛产业技术体系首席科学家。他告诉我们，新国标中，蛋白质含量的标准，是根据检测部门长期监测得出的数据确定的。此前中国农业大学在全国设立了24个试验站，150个辐射点收集信息，相当一部分企业的奶蛋白含量实际上达不到2.95。这是工作人员在黑龙江省一个国内大型乳制品生产企业监测的数据，我们看到，这家企业在东北地区奶蛋白含量达到2.95以上的比例是75.1%，中南地区是63.7%，西北地区仅为 23.6%。

（中国农业大学、国家奶牛产业技术体系首席科学家）李胜利：超过2.95的你看只有多少，它基本上有接近一半都活不了，你算吧。

李胜利：很大的企业。

对于新国标把奶蛋白含量标准最终定为2.8， 86岁高龄的中国奶业协会顾问曾寿瀛则有不同的观点。

曾寿瀛：我看到材料上介绍的，内蒙、黑龙江有6%和10%的奶牛达不到2.95，只能达到2.8，那么这些地方的是不是应该分析一下，他为什么达不到。

从1985年开始，曾寿瀛老人作为主要标准制定者和起草人，参与了《消毒牛奶》《酸牛奶》《全脂奶粉》等8项乳品卫生标准的制定，参与并见证了1986年的乳业国标制定。

曾寿瀛：过去中国有一个叫北方奶牛一宗族，中国南方奶牛一宗族，那个资料都充分地显示，都是收购的牛奶在2.95，或者接近2.95，或者高于2.95，2.8是三级品，是等外品，2.95才是正品，现在是次品变正品。

曾寿瀛认为规范养殖和科学饲喂，达到2.95以上并不困难。他给记者拿出了一组数据。这是位于福建南平的一家大型乳制品生产企业，从2007年到2009年生鲜牛乳主要指标中，记者看到，除了个别月份乳蛋白的含量在2.96以上，其他均在3.0以上，2009年4月份的最高数值达到了3.08。

对于目前的乳业生产状况，两方给出了不同的数据，哪个数据更接近真实的情况呢？记者选择了双方提供的两个奶牛养殖基地进行了调研，一个位于江苏省常州市，一个位于黑龙江哈尔滨南岗区。

在黑龙江哈尔滨南岗区的红旗满族乡，奶牛养殖是当地的支柱产业，同时也是农民的主要收入，据了解当地农户都是分散式的小规模养殖，而且每户养殖八到十头，能占到90%以上的比例。

在村子里，我们碰到了几位在路边放牛的奶牛养殖户。他们告诉记者，家里的玉米秸秆喂完了，暂时把牛栓在路上补充些青草。

（黑龙江红旗满族乡农民）付明禹：现在苞米秸秆一块钱一捆，你算算，啥都是钱，现在工钱都没有，我们俩的工钱都没有。

记者：我们养牛不赚钱吗？

付明禹：赚啥钱，多少年没赚钱，四五年没赚钱了。

养了20多年牛的农户付明禹告诉记者，饲料的连年上涨，奶牛养殖户的利润越来越小。跟去年比，今年的玉米价格，每公斤上涨了四毛多，豆饼每吨上涨了三四百元，配合饲料每吨也上涨了500元，饲养一头牛每月的饲料成本直接增加200多元，而现在每公斤奶的价格是2.7元，一直没有太大的变化。养牛不挣钱，养殖户都喂不起精饲料。

付明禹：要是有盈利了就多给点，没有盈利就少给点，我还没有吃饭钱，得给我对付点吃饭钱。

记者在红旗满族乡走访了多户村民，发现这些分散饲养的奶牛的饲料多是玉米秸秆，豆饼，或是混合饲料，每天每头牛的饲料成本都不超过30元。当地的奶牛合作社站长关凤春告诉记者，饲料的情况，直接影响了奶蛋白含量，从他们收奶的情况来看，大部分养殖户送来的奶，蛋白含量在2.8-2.9的占 50%，2.9以上高指标的奶占50%。

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