海南假酒问题严重 缺乏酒类地方管理法规思维导图

管理明显缺力度

在2006年商务部出台《酒类流通管理办法》前，海南省商务部门对酒类流通市场的监管一直是个空白，是国内少数没有制定酒类管理办法的省份。按照《酒类流通管理办法》，商务部门对酒类流通的管理主要为两方面，一是酒类经营者需到当地商务部门办理备案登记；二是建立酒类流通随附单制度，即酒类经营者在批发酒类商品时应当填制《酒类流通随附单》，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性，相当于给酒设置了一个身份证。

近4年来，海南省各级商务部门认真贯彻落实这两种酒类管理方式，一定程度上改善了海南省酒类市场秩序，不过酒类市场仍旧问题重重。据了解，一方面，海南省尚未制定地方性法规来加强对酒类的管理，管理力度不强。据悉全国已有20多个省、市根据《中华人民共和国食品安全法》和《酒类流通管理办法》对酒类商品实行专门管理或专卖，并成立了相应的管理机构。另一方面，海南省酒类管理机制不顺，酒类管理涉及商务、工商、质监、食品药品、卫生等多个部门，存在多头管理，且部门之间信息不共享，各相关部门在人员、资金等配备上也不足，这也制约了酒类市场的管理。

业内人士建议海南省借鉴广东等省的做法，出台海南省酒类管理条例，对酒类生产者、经营者实行许可管理，对岛外酒品进入岛内市场实行“认证”制度；成立酒类专卖管理局，统一政令，对酒类生产、流通、销售实行统一管理；对酒类生产商、经销商的有关岗位实行“执政上岗”制度，全面提升商家素质。

糖酒快讯

[1]《中华人民共和国食品安全法》