中华人民共和国食品安全法释义：第96条思维导图

第九十六条 违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。

生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

本条是关于违反本法所应承担的民事责任的规定。

民事责任是根据民法的规定，公民或法人在违反自己的民事义务或侵犯他人的民事权利时所应承担的法律后果。承担民事责任的形式，在财产关系方面表现为恢复被违法行为所破坏的财产权利；在人身方面，除恢复人身权利外，还必须赔偿因此而受到的财产损失。对于违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，除了适用本条规定外，还要依据民法通则、产品质量法、消费者权益保护法等法律承担民事责任。

(1)造成受害人人身伤害的，食品生产经营者应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。

(2)造成受害人财产损失的，食品生产经营者应当赔偿其财产损失。

根据产品质量法的有关规定，这里需要指出三点：一是，因购买了不符合食品安全标准的食品，而造成人身、财产损害的，受害人可以向食品的销售者要求赔偿，也可以向食品的生产者要求赔偿。属于食品生产者的责任，食品销售者赔偿的，食品销售者有权向产品生产者追偿。属于食品销售者的责任，食品生产者赔偿的，食品生产者有权向食品销售者追偿。二是，因食品不符合食品安全标准造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。因食品不符合食品安全标准造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷食品交付最初消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。三是，因食品质量发生民事纠纷时，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据当事人各方的协议向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以直接向人民法院起诉。

对食品生产经营者而言，其商业信誉和所生产经营的食品的声誉，是其在市场竞争中的生存之本，是企业的核心利益。如果其商业信誉和所生产经营食品的声誉受到损害，对食品生产经营企业来说就是毁灭性的打击。所以必须要依法保护食品生产经营者的商业信誉和所生产经营食品的声誉，对于捏造并散布虚假事实，损害食品生产经营者的商业信誉、食品声誉，给食品生产经营者造成损失的，要依法承担民事责任，包括停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并赔偿损失。

这一款是关于食品生产经营者所承担的惩罚性赔偿责任的规定。惩罚性赔偿，又称惩戒性赔偿，是指对受害方的实际损失予以补偿性赔偿之外的赔偿，通常是因为侵权方的一些特殊的不当行为所致。惩罚性赔偿是一项很古老的制度，在世界上一些主要的普通法系国家，如英国、澳大利亚、新西兰、美国和加拿大等都得到了广泛的适用。实施惩罚性赔偿，是为了惩罚和阻止一些特定的行为，特别是故意或恶意所致的行为。此外，惩罚性赔偿还可以疏导受害人的愤慨情绪，防止受害一方因为侵权方的恶意侵权而采取一些以牙还牙的报复行为，全面补偿受害人所遭受的物质和精神损失。

惩罚性赔偿虽然在普通法系国家得到了广泛的运用，但在大多数大陆法系国家却没有得到承认。大多数大陆法系国家民事案件的损失赔偿额被限定在一定范围内，以使受害人一方回复到没有受损时的状态。

一是违法主体。本条规定的违法主体是食品生产者和食品经营者。其中，食品经营者包括食品流通环节的经营者和提供餐饮服务环节的经营者。

二是生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知不符合食品安全标准的食品。例如，生产者生产加工添加了非食品用化学物质的食品，或者经营者从非正规渠道采购食品，明知供货者是无任何证照的黑加工点，生产的食品是劣质的，根本不符合食品安全标准的，却仍然采购进货，导致黑加工点生产的劣质食品得以进入流通领域等。对于食品经营者在不知情的情况下，销售了不符合食品安全标准的食品的行为，如去年发生的问题奶粉事件，众多的食品经营企业在不知情的情况下，经营了含有三聚氰胺的奶粉，本身没有过错的，则不需要依照本款的规定承担惩罚性赔偿责任。

食品生产者或者经营者首先应当依据民法通则的规定承担民事赔偿责任，包括赔偿消费者的医疗费、护理费、误工损失费、残疾者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用；其次，消费者有权向生产者或者经营者要求十倍价款的惩罚性赔偿。例如，消费者购买了一袋不符合食品安全标准的奶粉，支付的价款是100元，那么在符合本条规定的情况下，消费者有权向生产者或者经营者要求十倍价款的赔偿，即为1000元的惩罚性赔偿。

■ 中华人民共和国食品安全法

■ 食品安全法修订草案送审稿全文

■ 中华人民共和国食品安全法释义：第97条

[1]《中华人民共和国食品安全法》 第九十六条

[2]《中华人民共和国食品安全法》 第九十七条