温州市推进企业落实特种设备安全主体责任取得新进展思维导图

一是深入推进企业特种设备安全管理标准化建设。根据市局参与制订的《温州市重点行业和领域安全生产规范化管理基本要求》，瑞安、文成、泰顺等地统一制作了企业特种设备安全管理标准化手册或规范，积极帮助企业推进特种设备安全管理标准化工作。瑞安以点带面，实施每个基层站建立2-3家安全管理标杆企业的培育计划。文成县制订并由县政府出台了标准化示范乡镇创建实施方案，政府发动、质监把关、共同推进标准化工作。

二是构建安全诚信体系，率先施行企业黑名单制。在市政府的统一领导下，市局参与制订了由市监局、发改委等12部门联合印发的《温州市企业安全生产诚信管理信用信息分开制度》、《温州市企业安全生产诚信管理“黑名单”制度》，奖优惩劣，将特种设备使用企业的安全管理状况与企业评奖、评名牌及银行贷款相挂钩，同时曝光不诚信“黑名单”，让企业实实在在地看到安全管理出实惠、出效益，忽视安全损形象、折成本。平阳等地也积极推进区域内特种设备使用单位诚信体系建设，将特种设备作业人员、检验情况等列入《平阳县企业安全生产诚信管理实施办法（试行）》考核内容，通过考核、划分等级，分级监管。

三是加大特种设备安全宣传教育力度。各地结合“安全生产月”和“质量月”大型宣传活动和特种设备安全知识“进社区、进校园、进企业”活动，采取媒体报道、现场咨询、万人培训等多种形式，多层次宣传特种设备安全常识和典型安全事故。全市今年共发放各类特种设备安全宣传资料13058余份，开展现场咨询活动12次，张贴锅炉安全宣传口诀2000余份。

四是继续加大作业人员培训考核力度。针对作业人员匹配不理想和实际操作技能不强等问题，各地集思广路，积极探索，上下一心，取得良好的效果。第一，彻底实行“考培”分离，保质保量完成考试工作。第二，规范焊工培训，加强考试管理。2011年6月，市特检中心焊工考试机构顺利通过了资质认证，组织3名教师通过技能考试。第三，提高了考试质量，全面实施作业人员理论考试机考化和实际考试仿真（模拟）化，进一步提高特种设备作业人员安全防范意识和安全操作水平。第四，今年在市局的督促下，全市开始试行人员培训网络报名和远程教学，解决了部分企业人员培训、报名抽不出时间的实际困难。共计实施网络远程教育25期，共计1259人。

截至2011年11月，全市共举办特种设备作业人员培训165期，培训9276人，发证8217人，其中管理人员培训61期，培训3827人，发证3730人,提前并超额半年完成省局下达的1200人的全年培训指标（不包括免费培训的特种设备安全管理人员1570人）。