吉林煤监局对舒兰市宝源煤矿“6.5”瓦斯爆炸事故作出批复思维导图

1、宝源煤矿主副井筒施工项目承包人蔡建祥，无相应的矿井建设资质，私刻浙江中宇实业发展有限公司公章，假借浙江中宇实业发展有限公司的名义与宝源煤矿签订主副井筒工程施工承包合同；未认真履行《安全管理协议书》中规定的安全管理职责，未设专职安全管理人员负责施工安全管理工作（只有4人持有安全检查员证）；安排未经培训人员入井作业。

2、宝源煤矿不落实安全生产主体责任，未对承包单位的安全生产工作统一协调管理，以包代管，对承包方的安全生产工作未尽到监管职责，矿井安全管理混乱，安全生产责任不落实。在矿井通风系统未形成的状况下，将原由地面向主井正下供风的局部通风机弃用，在副井井筒内设置局部通风机向主井正下供风，造成局部通风机串联循环通风，致使主井正下瓦斯积聚；不执行瓦斯检查制度，不按规定检查瓦斯，伪造瓦斯检查日报；入井检身制度不落实，从业人员携带烟火入井，井下吸烟。

3、舒兰市平安煤业有限责任公司在矿井建设工程承包合同签订前，未对承包方的相应资质进行详实地核查，将矿井建设工程承包给不具备相应资质的蔡建祥。

4、舒兰市经济局煤炭安全生产监督管理办公室对“井下新招工人没有按规定进行培训”的安全隐患的整改监督不到位。

1、宝源煤矿要落实安全生产主体责任，统一协调矿井的安全管理工作，严禁以包代管。

2、宝源煤矿要切实加强安全管理，配齐配强安全管理人员，落实安全生产责任制，严格执行领导干部下井带班制度、安全教育培训制度、入井检身制度、瓦斯检查制度和安全隐患排查治理制度，及时督促检查本单位安全生产工作，及时消除安全隐患，防止事故发生。

3、宝源煤矿要加强“一通三防”管理，认真执行《煤矿安全规程》的相关规定，严禁违章设置局部通风机，严禁串联循环通风，严禁无风微风作业。

4、宝源煤矿要加强全员安全教育培训工作，强化遵章守纪、自保互保意识，杜绝“三违”现象，从业人员未经安全教育培训坚决不允许上岗作业。

5、宝源煤矿必须查明矿井瓦斯涌出的原因，采取切实可靠的措施予以治理；严禁将施工项目承包给不具备相应资质的单位或个人。

6、宝源煤矿应加强应急管理工作，发生事故后应按应急预案井下抢险救援，严禁盲目施救，防止灾害扩大。