山东省烟台市安办现场办公解决威胁危化品输送管线安全的事故隐患思维导图

烟台万华氯碱有限责任公司到烟台万华聚氨酯股份有限公司的氯气、氢气输送管道长约1200米，其中氯气管道公称直径为200mm，输送氯气量为16吨/小时。近年来，随着化工路的改造，氯氢输送管线周边人员活动逐渐密集，慢慢形成了大量威胁管线安全运行的隐患，主要包括：乱搭乱建的建筑物较多，有的建筑物就在管线正下方，且有人员起居；有的建筑物堵塞管线巡检路线，给管线维护检修、抢修和应急处置等带来很大不便；部分区域乱停乱放机动车辆，随意堆放煤炭、木料等易燃物品，长期堆放生活、建筑垃圾，且曾多次发生火灾；有的地方存在焊接、切割等动火作业行为。这些隐患严重威胁着氯气、氢气管线的安全运行。

为切实解决这些问题，市安委会办公室组织各相关部门负责人现场察看了氯气、氢气外供管线周边现状管理情况，进行了认真讨论，确定从两个层面强化措施，保障输送管线的安全运行。

一是企业层面，烟台万华集团和烟台万华氯碱公司作为氯气、氢气外供管线的产权单位，是管线安全管理的责任主体。要进一步完善管线安全监管制度，加大宣传警示力度，加大监控力度，加大巡查力度，加大维护保养力度，加大与相关部门的协调力度，及时发现并消除事故隐患，保障管线处于良好状态。要制定有针对性的应急救援预案并定期组织演练，提高应急处置能力。同时，要加快推进企业搬迁工作，彻底消除危险源。

二是政府监管层面，各相关部门要本着“依职依责承担责任，依法依规解决问题”的原则，立即采取措施，切实消除存在的隐患。公安部门要组织治安、交警等业务单位，从社会管理和安全防控的角度对管线周边人员及活动进行摸底排查，加强管控，制止威胁管线安全的行为；同时，要加强道路交通及车辆停放的管理，依法查处车辆乱停乱放行为，制止乱停乱放现象。规划部门要对管线周边建筑物进行逐一排查，研究制定工作方案，依法查处未经批准、私搭乱建等违法建设行为，清理违法建筑物。城管部门立即组织人员清理管线附近的垃圾及乱堆乱放的各类易燃物品，并研究制定有效监管措施，制止乱堆乱放行为。芝罘区安监部门要根据“属地管理”原则，加强对管线附近各单位、人员的排查和监管，严格动火、用电等危险作业管理；同时，要报请芝罘区政府协调当地街道办事处、居委会，加强居民的安全教育，自觉维护氯、氢管线的安全。

市安委会办公室要求,各相关部门和企业要以解决问题为出发点和落脚点，立即行动，强化措施，彻底消除已存在的隐患；同时，要建立长效管理机制，加强日常监管，防止类似情况发生，确保氯气、氢气外供管线的安全运行。（危化处 孙洪斌）