整合管理体系，提高管理水平思维导图

1、在产品和质量管理上，主要运行APIQR管理体系。

1995年11月，我厂通过了ISO9002质量管理体系认证，文件化的质量保证体系得已建立并运行；1996年8月，我厂产品获得美国石油学会API会标使用权，质量管理从体系延伸到产品和生产的全过程；此后，我厂一直是两套《质量手册》(一为ISO9000，一为API)，一套质量体系文件，分别进行认证和复查，在管理上既不便于操作又增加了认证成本；2001年，我厂对两套质量手册进行了整合，合二为一，主要运行以ISO9001：2000《质量管理体系 要求》和美国石油学会《质量纲要规范》(API SPEC Q1)第6版两个管理规范为准则建立的APIQR管理体系，即《质量手册》(第五版)，并于2002年2月1日开始实施，2002年10月成功通过美国石油学会认证，质量管理体系的整合得以告成。

2、在安全环保管理上，主要运行和实施HSE/OSH和EMS管理体系。

笔者认为，整合两类管理体系，不仅必要，而且可能，因为：

不论是ISO9001还是ISO 14001标准，都是国际上日益通行的管理规范，已经为绝大多数的企事业单位所接受，API SPEC Q1规范已经成为国际制管行业的通用宝典，即便是石油行业内部的HSE标准，也是充分采用和借鉴了国际上通行的多个环境标准制定的，已被国内外石油企业广为认同。以上几个管理体系标准和OSH管理体系标准都采用国际标准化组织通用的标准格式，且都是开放式的结构，即标准中的管理体系要求，不必独立于现行的管理体系要素，在一些情况下，可对现行管理体系要素进行修改，以适应标准的要求。这就为不同管理体系的整合提供了可能。

⑵都采用持续改进的原则。

以上几个管理体系，都采用持续改进的模式。即都实施从"方针(目标)----规划(策划或计划)----实施运行----检查与纠正措施(改进)----管理评审----(新)方针(目标)"这一闭环持续改进过程，这就为不同管理体系的整合提供了共同的结构和思想内容：持续改进，螺旋式上升，推进管理体系不断完善。

⑶都在我厂运行了一段时间，基本上深入人心。

不论是质量管理体系还是安全管理体系，都在我厂进行了一段时间的深入运行，已经为广大管理者和员工所接受，并形成了固定的工作模式。这就为不同管理体系的整合提供了重要的资源和基础。

⑷是我厂适应形势提高管理水平的需要。

⑴管理手册整合。

目前我厂有三套管理手册，分别是《质量手册》、《HSE/OSH管理手册》和《EMS环境管理手册》。整合方案是将三套管理手册合并为一套，编制新的《管道局钢管厂管理手册》。管理手册要兼顾ISO9001：2000《质量管理体系 要求》、美国石油学会《质量纲要规范》(API SPEC Q1)第6版、SY/T6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系标准》、国家经贸委发布的《职业安全健康管理体系审核规范》、GB/T24001-1996 idt ISO 14001:1996《环境管理体系 规范及使用指南》等几个基础规范的要求，做到关键要素不遗漏，即统筹兼顾又自成体系，即要互相包容又要相互补充，同时也要在重点保证质量、安全、环保等体系关键管理内容的前提下，将财务资产、计划经营、成本核算等管理全面纳入体系，不留死角，并将厂内全部科室和二级单位纳入体系管理范畴，充分拓展管理的广度和深度，向规范化、科学化的现代企业管理制度迈进。

⑵程序文件整合。

我厂现行共有两套程序文件，分别是《质量管理体系文件汇编》和《H.O.E程序文件汇编》，整合方案是将这二两套程序文件合并，形成新的《管道局钢管厂管理体系程序文件汇编》。由于自成体系并有着相对独立的文件编号识别系统，所以这两套程序文件的整合相对较容易。但整合绝不是简单的合二为一，还有以下一些具体工作要做：

二是程序文件的重新修订和简化。尽管我厂以前的程序文件已经过了一段时间的运行和修订，但是仍有一些程序存在与实际工作内容不符、或是简单程序复杂化等问题，因而对现有程序文件也要进行必要的修订，以适应实际工作需要。

三是对两类程序文件中内容相同或相近的内容进行合并和修订，使之即满足标准的要求，又减少程序文件的数量，减少重复性的工作和记录。

⑶第三层作业文件整合。

目前两类管理体系中存在大量的第三层作业文件：质量管理体系中的质量记录（报表）、工艺作业文件等；安全管理体系中的作业指导书和各种记录、检查表等；两类体系所共有的岗位职责、操作规程、培训记录等。

一是两类体系所独有的报表和记录，除按整合后的文件体系重新编号外，内容不做修改。

②《员工手册》的内容应包括如下内容：

1、文件整合需要兼顾两种管理体系、多个国际标准，难度较大。

2、传统的管理方式不利于管理体系整合。