国务院安委会办公室关于2009年安全生产隐患排查治理情况的通报思维导图

一、主要特点

《国办通知》印发后，各地区、各有关部门和单位按照《国办通知》和国务院安委会印发的实施方案要求，结合实际，制定了本地区、本部门、本单位的具体实施意见，把安全生产隐患排查治理作为安全生产“三项行动”的抓手之一，迅速部署，并贯穿到全年安全生产工作的始终，切实解决安全生产中的突出问题。在各级党委、政府的统一领导下，安全监管、煤矿安全监察、公安、交通运输、国土资源、铁道、民航、农业、水利、教育、住房城乡建设、煤炭、旅游、质监、电力、国防科工等有关部门各负其责、相互配合，加大隐患排查治理和联合执法力度，共同推进了“安全生产年”各项工作任务的落实。

各地区、各有关部门和单位把重大隐患排查治理作为安全生产隐患排查治理工作的重要内容，强化责任、加强督查，立足于治大隐患、防大事故，取得了明显成效。上海市把世博园区、危险化学品园区、地下空间、人员密集场所、大跨度厂房、重大项目建设工地、危险作业场所作为重点排查治理的对象，强化监督检查和行政执法。中材集团以检查中高度危险源的控制情况和习惯性违章、事故易发场所隐患为重点，开展隐患排查工作。中国航天科技集团全面排查治理生产保障条件和作业环境等方面存在的隐患。五矿集团针对所属矿山发生的“3·28”井下透水事故，及时召开隐患排查治理专题会议，组织专家开展现场督查检查。山东省对督查、检查中发现的重大隐患和问题，由分管副省长签发《重大安全隐患整改指令书》，落实市政府和省直有关部门监督责任，限期整改。四川省实施重大安全隐患公告挂牌制度，每年都通过《四川日报》向社会公告一至二批省级重大安全隐患。2009年公告的第七批隐患65项，已整改完成43项。

围绕春节、“两会”、国庆60周年庆典活动等重点时段，各地区、各有关部门和单位把隐患排查治理与安保工作相结合，加大监督检查力度，为维护社会和谐稳定提供了保障。国务院安委会9月份在全国开展了安全生产大检查，并组织22个部委组成16个督查组，由部级领导带队，对30个省（区、市）和新疆生产建设兵团进行了督查。北京市开展安全生产“护航”行动，对国庆活动沿线、重点场所开展了集中整治，全面排查。天津、河北、山西、内蒙古、辽宁等省（区、市）提前部署，加强协作联动，强化措施落实，筑牢首都“护城河”。重庆市开展了迎国庆保安全“重拳2009”集中执法行动，组织5000多人对重点地区、重点部位实施24小时专人盯守。国庆前夕，浙江省开展了“百千万行动”，组织了1000多个督查组，深入基层企业，对交通运输、金属和非金属矿山、尾矿库、“三合一”场所等重点行业（领域）重大隐患的整改情况进行督查。陕西省开展了针对应关闭的小煤矿是否关闭到位的执法大检查。

各地区、各有关部门和单位在开展隐患排查治理工作中，继续着力加强制度建设，完善政策措施，把隐患排查治理纳入制度化、规范化、经常化的轨道。云南省出台了《云南省人民政府关于建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的决定》，将隐患排查治理工作直接纳入地方党委、政府的日常工作，明确了地方各级人民政府和生产经营单位安全隐患排查治理的责任。黑龙江省建立了隐患排查建档、下达指令、挂牌督办、整改落实、验收注销制度。浙江省完善了隐患排查治理数据库，制订了隐患整治方案和整治验收标准，明确了隐患的分类方法和排查治理要求。江苏省坚持隐患排查治理政府分级挂牌督办、实行隐患公开和整改公示制度。福建省出台了《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》。河南省下发了《关于实行重大事故隐患挂牌督办的通知》，对重大事故隐患整改治理实行“政府挂牌、领导包案、部门督办、社会监督”制度。

各地区、各有关部门和单位认真按照《国务院安委会办公室关于加强安全生产“三项行动”情况报送工作的通知》（安委办〔2009〕15号）要求，严格按照有关规定和时限要求，落实职能部门和人员，认真调度、汇总、审核统计数据，确保上报的情况和数据全面、及时、可靠。湖北省建立了省安委会成员单位联络员会议制度，组织全省安全生产“三项行动”信息联络员培训，建立快报制度，加强了互通信息，相互交流。河北省进一步完善了安全生产“三项行动”信息统计上报、工作进展通报、重大隐患和重要事项督办工作机制，全省各市、各有关部门都明确了责任处室和具体工作人员，分管领导对统计信息审核把关，确保信息准确及时。

二、存在问题

（一）部分行业（领域）列入治理计划的重大隐患比重大。