如何提高消防部队应急救援能力思维导图

全国各地应急救援的实践表明，消防部队的作用已不可代替，已成为各级党委政府手中处置各种灾害事故的“王牌”和生力军。随着我国经济和社会的发展，其地位将越来越重要。因此，着力加强其建设，已成为我们增强防灾抗灾能力的一项迫在眉睫的工作。（一）按照国际通行做法，对消防部队的任务重新进行法律定位目前，世界多数国家尤其是发达国家的消防队都承担了本地区包括火灾扑救在内的各种灾害事故抢险救援工作。大到危险化学品事故、交通事故、塌方等救援和火灾扑救，小到紧急医疗救护、抢救落水者、伤病员、为居民关煤气、取蜂窝，无所不为，深受群众的欢迎和爱戴。而我国现行法律规定，消防部队的任务是“同火灾作斗争”，其工作范围十分单一，与此同时，对其它灾害事故处置，又缺乏训练有素、组织严密、指挥有序的专业队伍。根据近年我国的实践和国际通行做法，重新定位消防部队任务的时机已经成熟。即明确以消防部队为主，承担抢险救援的工作。（二）整合现有救援资源，加强消防部队的装备建设，目前，我国抢险救援主要力量包括：公安消防部队、企业专职消防队、矿山救护队、森林警察部队、地震救护队、水上救护队、医疗救护队及供水、供电、供气和交通等部门以及其他一些单位和抢险队伍，救援资源十分有限且分散。各抢险救援队伍在接处警系统和信息技术平台建设上基本上也是各自为“阵”，没有统一的规划，存在着重复投资建设，分散管理，资源浪费，缺乏统一组织指挥和综合协调的现象，平时无法进行必要的合成训练和演练，以致在大型灾害事故抢险时，无法形成合力，严重影响了抢险救援工作的效率。因此，以消防部队为骨干力量，有效整合抢险救援资源，是当前一项迫在眉睫的任务。笔者认为，在对消防部队承担的任务重新定位的基础上，将有限的财力、物力、人力投入在以消防部队为主要骨干的救援队伍建设上。在装备建设上，各级人民政府要加强消防部队的装备建设，加大对器材装备经费的投入，注重配备抢险救援器材，改善抢险救援器材装备落后的状况。对经济贫困的地区要实行一定扶持，以确保消防部队装备器材得到基本满足；同时，要不断总结各种救援器材的使用效能，加强抢险救援器材的技术革新，研制更新、更多的抢险救援器材，提高抢险救援的保障能力。 （三）增加数量、提高质量，逐步满足抢险救援工作的需要目前，我国消防部队仅12万人，仅占人口总数的万分之一，而欧美国家已经占到人口的千分之一。我国仍有761个县（市）、旗未建公安消防队，但每年消防部队参加的各类抢险救援和社会救助15万余起，平均每天400余起，如此繁重的任务已暴露出消防部队数量的严重不足。同时，由于体制原因，大量业务骨干不能很好的保留，训练条件欠缺，专业人员来源狭窄等，都制约了这支队伍质量的提高。由于城市灾害严重影响社会和经济发展，是建立社会主义和谐社会的重要障碍。因此，有必要在体制上、机制上对消防部队进行改革和加强。如逐年增加消防部队的编制，加大对消防专业培训机构的建设力度，培养各种层次、处置各种灾难的专业人才和指挥员等，以不断满足城市抢险救援工作需要。