精细化管理是提升煤炭企业安全管理水平的重要途径思维导图

采掘机械化程度的不断提高、瓦斯监测监控系统以及其它先进的安全装备、设施的不断应用，为煤炭企业的安全生产奠定了一定的基础。但不容乐观的是，资料显示，近几年我国煤炭企业事故多发的现象仍未得到有效的控制和减少，究其原因，由“三违”引起的安全事故占到发生事故总数的80%以上。由此可见，影响和制约煤炭企业安全生产的本质首先是基础管理方面问题，管理理念、安全技术、管理方法和人员素质等管理问题影响和决定着一个企业的安全生产状况。当前，信息革命和科技迅猛发展引发的知识经济浪潮和全球一体化的激荡，迫切需要国有煤炭企业对传统的管理思想和管理方式进行整体的、深刻的更新改造，不断提升企业管理素质，升华管理层次。要促进煤炭企业由粗放型管理向集约型管理迈进。

解决煤炭企业安全“管理手段简单、管理形式粗放、管理层次多、有效性逐级衰退”的问题，就必须以人本思想为指导，实行安全精细化管理。

实施文化渗透坚定员工安全目标理念

“人类因梦想而伟大，企业因文化而繁荣”。一个没有文化的企业是没有头脑和灵魂的企业，这样的企业也就从根本上失去了发展的目标性、方向性和战略性，也失去了立足于现代市场竞争的前瞻性、能动性和适应性。企业文化建塑的根本目的，就是用文化力激活生产力，增强凝聚力、执行力和创造力，进而提升企业核心竞争力。近一年来，王石凹煤矿在实践中不断探索、积累经验，逐步打造出了以“ 以人为本、追求卓越”企业精神为核心、以“务实、创新、高效、富民”为内涵、以“高标准、精细化”为管理主体独具特色的企业文化，推动了企业实现跨越发展。我矿围绕唤起员工安全潜意识，坚持强化安全观念教育，精心提炼、整合、渗透安全理念。“安全就是幸福、安全就是效益”逐渐成为全矿干部职工共同的追求。

我矿通过不断培育全员安全价值观，发挥闭路电视、广播安全专题新闻，工业广场、井下安全文化长廊建设，区队班前会安全视频教育、班前安全承诺，安全文化园地等安全教育基地的潜移默化作用，通过无形文化的固化，提升了全员安全意识。坚持强化安全主题教育，定期开展安全文艺小分队进区队入班组，通过“话”与“画”直观形式的艺术表达，使安全法律法规、安全制度、管理措施入耳、入心、入脑，取得了干部职工自觉想安全、抓安全、保安全，见之有形的效果。通过强化 “防松懈、防麻痹、防制度执行不严”的三防安全形势教育，增强了“安全无终点、管理无漏洞”的安全管理意识，坚定了“生命至上、安全第一”的安全管理理念。我矿按照明确职能、落实责任、健全制度的要求，本着科学、规范、简洁、实用的原则，对本企业原有的安全生产管理制度进行了认真的筛选、整合、充实和完善，精心编写了《王石凹煤矿安全管理制度汇编》。该制度集在102页的篇幅里言简意赅的汇集了包括矿井七大专业近60个工种的岗位责任制，使每名职工都能“有章可循、有规可依”，为创建施工作业程序化、规范化提出了具体可行的理论依据。为促进矿井安全生产由传统单一的制度管理向更高层次的文化管理的转变，还针对安全工作实际情况，对现有的安全法规、制度、及部分安全警言警句、安全漫画进行了整理和再创作，编辑下发了以“导入理念、规范行为、创新载体”为创作思想，包含亲情嘱咐、安全理念、安全管理、安全引导、安全知识、安全标识六部分的《王石凹煤矿安全文化手册》，形成了系统化、规范化的安全文化内涵。独特的安全文化理念不仅成为我矿安全文化建设的精髓，也逐步成为我矿实施安全精细化管理的灵魂。

推进精细化管理，是企业实现安全生产的可靠保证

精细化管理的内涵是：精确定位、合理分工、细化责任、量化考核。精确定位就是指对每个部门、每个岗位的职责都要定位准确，对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工是指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；细化目标是指通过对各业务部门的责任细化，建立完善的内部管理制度；量化考核是指将各部门的安全目标量值化，安全责任具体化，对生产运行行为与结果进行控制的过程，考核时做到定量准确，考核及时，奖惩兑现。煤炭企业安全管理作为一个复杂的系统工程，面临着人员素质偏低、作业环境复杂、安全威胁较多的情况下，只有通过合理定位、规范运作、量化管理，推动精细化管理，才能逐步解决当前面临的问题。

加强安全精细化管理还应抓好的“三个环节”

安全精细化管理是一项系统工程，必须持之以恒、循序渐进、逐步推进，我矿在践行安全精细化管理过程中，还应重点抓好“三个环节”：

加强管理，切实执行安全精细化规章标准。煤炭企业安全管理制度是煤矿员工在生产经营活动中共同遵守的规定和准则，如果没有统一的规范性的管理制度，煤矿就不可能正常运行。因此，要保证煤矿安全管理规范化和精细化运作，必须具备规范的、精细的管理制度和工作标准，才能依据相应的规章制度和操作标准，判断员工的操作行为和工作结果是否符合制度和标准要求。但是，当前就煤炭企业推行精细化管理而言，一方面缺乏完善的、细化的规章制度和工作标准；另一方面，完善的、细化的规章制度和工作标准得不到很好的执行。因此，必须从完善、细化规章制度和工作标准入手，建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业的工作标准和管理制度，员工才能做到有章可循、有规可守。同时，要确保编制的制度和标准是切合实际的，实施过程是规范的，只有这样，才能保证整个管理制度体系的整体运作是合理规范的。因此，建立的各项制度和标准，必须要深入调研、仔细推敲、认真琢磨，尽量细化，符合煤矿科学原理，避免管理漏洞，具有可操作性；同时，要把规范员工行为作为精细化管理的一个重要内容，采取加强教育、潜移默化、循序渐进、持续推进等一系列有效手段，增强员工的规范意识，形成遵纪守规的良好习惯。从而形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合法合规合理的制度体系，并形成制度和标准可以执行、能够执行、容易执行、自觉执行的环境和条件，确保制度和标准能够规范员工的每一个行为，具有真正的规范性和执行效力。

转变观念，坚定全面持久实施安全精细化管理的信心。 安全管理工作能否取得成效，干部是决定因素，因此，在推进安全精细化管理过程中，管理干部必须认识到位。一要转变观念。个别管理人员对安全精细化管理存在一些错误认识，有的已经习惯于粗放式的安全管理方法，对各项工作都是以包代管，大而化之，认为煤矿就是粗糙管理，不适合精细化管理；有的认为单位安全工作已经做的很好，没必要搞安全精细化管理；有的认为矿井地质条件差、人员素质低，为搞不好精细化找理由。这些认识都是推进安全精细化管理中的障碍，要克服这些消极思想，就要采取“走出去”的办法，到先进单位学习，亲身感受到安全精细化管理带来的成效，开阔视野，认识不足，找出差距，消除自满情绪和畏难情绪，树立推进安全精细化管理的决心和信心。二要转变作风。管理干部要做到靠前指挥、深入现场，深化、细化安全管理，养成“细心、耐心、细致”和“勤思考、亲自干、敢负责”的习惯，要经常深入现场、深入一线，严密控制各个生产环节，理顺工作程序，细分工作职责，明确目标任务，对每项工作、每个任务，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲点，做到事事有安排。三要加强学习。安全管理人员必须不断加强安全学习，提高安全精细化管理知识和专业技能知识，成为管理高手和本专业的内行，才能在安排工作中做到科学合理，细致周到，有利于工作任务的圆满完成。

安全精细化管理是体现人本管理思想的科学管理模式，是煤炭企业面对新的形式和任务，凝聚员工力量，提升管理素质，谋求长远发展的举措，更是煤炭企业实现安全状况根本好转和持续好转的重要途径。